人民财评：深入践行责任体彩的根本理念

今年是中国体育彩票全国统一发行30年。

30年来，中国体育彩票经历了创建之初的起步探索、快速发展后的转型突破，立足国家经济社会发展大局，在砥砺前行中取得长足发展。

根据不同发展阶段的需要，彩票公益金的分配方式和比例不断调整优化。从发行初期主要用于补充大型体育运动会的举办经费，逐步转变为“收支两条线”管理方式，其中50%作为中央集中彩票公益金，按照一定比例分配给全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和国家体育总局，持续用于体育强国建设、服务改善民生、支持公益事业发展等多个方面；另50%作为地方留成彩票公益金，由省级财政部门商民政、体育等有关部门研究确定分配原则。中国体育彩票牢牢把握国家公益彩票的基本定位，以公益为本、以民生为先，截至目前已累计筹集彩票公益金超8200亿元。

中国体育彩票自诞生起就与中国体育事业紧密相连。多年来，体彩筹集的公益金推动群众体育和竞技体育实现双飞跃，被誉为“中国体育事业生命线”。

在群众体育方面，体彩公益金通过资助体育设施建设和器材捐赠、开展全民健身活动、支持地方体育赛事等方式，为广大群众参与体育健身提供了极大的便利。根据国家体育总局发布的数据，截至2023年底，全国体育场地超459万个，面积达到40.71亿平方米，其中全民健身路径105.22万个，健身步道达37.1万公里，健身房15.55万个，各种球类运动场地合计285.12万个，冰雪运动场地2847个。30年来，由体彩公益金捐建的全民健身路径、场所及设施已遍布全国城乡各个小区和公园广场，切实解决了群众“去哪儿健身”的问题，逐渐促进公众形成了参加体育健身的良好习惯，进一步推动了体育蓬勃发展。

在竞技体育发展上，体彩公益金提供了重要的资金保障，包括资助训练比赛场地设施建设、支持运动队参加国际国内比赛、补充运动员保障支出、体育后备人才培养等。在体彩公益金的支持下，我国竞技体育综合实力不断提升，加快从体育大国向体育强国迈进。

一直以来，体彩秉承 “来之于民，用之于民” 的发行宗旨，通过筹集公益金对全国社会保障基金和中央专项彩票公益金进行补充，助力社会公益事业发展。对全国社保基金来说，彩票公益金是财政性来源中比重最大的一项。从2002年开始，中央财政每年都分配部分中央集中彩票公益金（即福利彩票和体育彩票共同上缴中央财政的彩票公益金）到全国社保基金中。截至2022年末，财政性拨入全国社保基金资金累计10932.72亿元，其中彩票公益金4301.53亿元，贡献率高达39.35%。

同时，对于经国务院批准的社会公益事业项目，中国体育彩票更是做到了实实在在惠及群众。根据财政部2007-2022年中央集中彩票公益金使用情况公告进行统计，中央专项彩票公益金使用最多的前五个项目分别是：地方社会公益事业、农村和城市医疗救助、残疾人事业、未成年人校外教育和研学实践、扶贫和乡村振兴。

经过30年的发展，中国体育彩票销售规模不断扩大，不仅创造就业岗位、增加财政收入，还带动相关产业联动发展，为经济发展做出重要贡献。截至2023年，全国22.6万家体彩实体店以各种形式为社会提供了超32万个就业岗位；作为国家非税收入，体彩中奖奖金产生的个人所得税对增加国家税收作出了直接贡献；与印刷、物流、终端设备等相关行业和产业链协同发展，优化产业结构；积极融入体育产业促消费活动，创新体育消费模式；积极推进跨界整合，为实体店赋能，通过增设体育服务项目，增加饮水、打字复印、互联网共享、代收发快递、邮政服务、电信服务等便民服务项目，推动实体店从传统单一销售彩票向服务多元化发展。

此外，中国体育彩票不断创新游戏玩法、票面设计，其价值内涵和所承载的功能也随之丰富起来。方寸之间涵盖了历史、体育、文化、民俗、科技等多个主题，一边承载惊喜和幸运，一边助力弘扬传统文化，进一步满足了人民群众多元的文化和娱乐需求。

当前，中国体育彩票进入构建新发展格局、推动高质量发展的关键时期。只有从人民的立场出发，深入践行责任体彩的根本理念，才能完成新时代赋予中国体育彩票的新使命，继续为坚定不移推进中国式现代化、增进民生福祉、推进新时期体育强国建设提供重要支撑。