提高议事决策质量

当前，随着国防和军队现代化建设的加速推进，军事系统运行日益复杂，军队使命任务不断拓展，各级党委决策的范围越来越广、难度越来越大、标准越来越高，对议事决策质量提出更高要求。

“议事宜广其谋”与“任事宜专其职”的有机统一，是实现科学领导的基本要求。党委（支部）统一的集体领导下的首长分工负责制，是民主集中制在军队领导制度上的具体运用，是经过实践检验的具有我军特色的科学领导制度。这一制度有效吸收了委员会制和首长制的优长，体现了民主集中制的基本原则和军队的特殊要求。把党委（支部）集体领导和首长分工负责紧密结合起来，既能充分发挥集体智慧，最大限度保证党委（支部）决策的正确性，又能保证首长指挥带领部队快速、高效地完成任务，实现党的集体领导与个人分工负责的最佳结合。

党的十八大以来，军队党的领导和党的建设全面加强，党委（支部）统一的集体领导下的首长分工负责制总体上得到有效贯彻落实，不讲程序的任性决策、不讲科学的盲目决策等得到有效纠治。然而，个别党组织在议事决策上还存在一些需要加以改进和解决的问题。比如，有的研究论证不充分，情况不明决心大；有的民主讨论不深入，特别是对一些事关全局的重大问题缺乏充分讨论，难以有效集中集体智慧；有的重大决策征询论证制度不落实，对专业性、技术性强的重大问题缺少专业的风险评估和可行性论证；有的对运用信息技术手段辅助决策探索不够，决策的科学性和高效性难以满足部队建设发展和现代战争需要，等等。

党的二十大报告提出，坚持科学决策、民主决策、依法决策，全面落实重大决策程序制度。议事决策是党委领导活动的核心内容和关键环节。坚持科学决策、民主决策、依法决策，不断提高决策质量水平，是各级党组织贯彻落实民主集中制必须解决好的一个重大现实课题。科学决策、民主决策、依法决策，三者紧密相联，贯穿于决策全过程，统一于正确决策这一根本目的。在军事领域，正确决策尤为重要。各级党组织应完善党组织议事决策的制度机制，发挥集体决策优势，探索用好信息技术手段、专家智库和专业机构对决策的辅助作用，针对应急应战等任务拓展紧急情况下党组织的决策方式，不断提高党组织决策的科学性和高效性。

党组织的领导水平和决策质量，对单位全面建设、部队长远发展有着极其重要的影响。各级党组织班子成员必须把提高决策素养作为紧迫任务摆上重要位置，努力提高政治素养、理论素养、战略素养、军事素养、科技素养和法治素养，着力克服“凭经验”决策、“拍脑袋”决策、“一刀切”决策等现象，不断提高与科学决策、民主决策、依法决策要求相适应的素质能力。