2023年中国正风反腐“成绩单”

新华社北京12月26日电 题：2023年中国正风反腐“成绩单”

新华社“新华视点”记者孙少龙、李雄鹰

前三季度，全国纪检监察机关共立案中管干部54人、厅局级干部2480人、县处级干部2万人；1月至10月，全国共查处违反中央八项规定精神问题79721起，批评教育114238人，其中包括7名省部级干部、589名地厅级干部……

回眸2023年，正风肃纪反腐工作保持高压态势，紧盯重点领域、关键环节，推动从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变，为经济社会高质量发展清障护航。

前三季度立案47万件 惩治腐败保持高压态势

今年前三季度，全国纪检监察机关共处置问题线索128.3万件，立案47万件；和2022年同期相比，两项数据都有所增长。

“处置问题线索数、立案数保持高位，向全社会释放出反腐惩恶一严到底、一刻不停歇的清晰信号。”北京师范大学法学院教授彭新林认为，今年以来，惩治腐败持续保持高压态势，腐败增量遏制更加有力，腐败存量清除卓有成效，“不敢腐”的强大震慑充分显现。

“不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，‘不敢’是前提。”清华大学廉政与治理研究中心副主任宋伟表示，如果没有严厉的惩治，教育、监督、制度等就无法“长牙”“带电”，立案中管干部、厅局级干部等数据也充分说明，各级纪检监察机关始终紧盯“关键少数”开展监督检查和审查调查，推动腐败治理效能不断提升。

除“硕鼠”挖“蛀虫” 重点领域反腐深入推进

“中国工商银行原党委委员、副行长张红力接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。”

11月4日，中央纪委国家监委网站发布的“一句话”新闻，引起社会广泛关注。记者了解到，截至目前，该网站今年已公开发布40多名中管干部接受审查调查的消息，其中不乏金融、粮食购销等领域的高官。

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，金融、国企、政法、粮食购销、医疗等重点领域关乎国计民生，且政策支持力度大、投资密集、资源集中，腐败问题易发多发。反腐高压之下，仍有人不收敛不收手，要毫不手软、重拳出击，持续深化重点领域腐败治理。

“以金融领域为例，该领域专业度高、隐蔽性强，行为人社会关系复杂、反侦查能力强，是新型腐败、隐形腐败的集中地、多发区。”北京师范大学法学院教授张磊表示，金融腐败背后潜藏着金融风险，严重威胁国家金融安全，多名金融领域高官落马，释放出的正是坚决清除金融领域“内鬼”、持续深化金融领域反腐败工作的强烈信号。

前10个月查处违反中央八项规定精神问题近8万起 抓作风一刻不松

今年1月至10月，全国共查处违反中央八项规定精神问题79721起；批评教育114238人，其中包括7名省部级干部、589名地厅级干部；党纪政务处分80096人。到今年11月，中央纪委国家监委已连续122个月公布月报数据。

从查处问题类型来看，“在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展”方面查处问题数最多，达29608起，约占总问题数的37.1%。

“作风和腐败问题同根同源、互为表里，不正之风滋生腐败问题，腐败问题又会助长和加剧不正之风，甚至催生新的作风问题。”彭新林表示，作风问题要标本兼治，法规制度至关重要，要查找制度短板、完善配套措施，纠树并举、破立并进，持续加固中央八项规定堤坝、巩固作风建设成果。

张磊认为，不担当、不作为、乱作为、假作为等现象，是党员干部慵懒怠政的典型表现，虽然和通常认为的腐败问题表现不同，但其对经济社会发展的影响同样恶劣。同时，这类问题往往因隐蔽性、复杂性较强而屡禁不止，从而严重影响党中央决策部署的落地落实。要持续加强惩治力度、强化思想建设、完善体制机制，从根本上铲除此类问题滋生的土壤。

前三季度立案行贿人员1.2万人 继续推动受贿行贿一起查

今年7月22日，中央纪委国家监委通报2023年上半年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况。一个变化引人注目——增加了立案行贿人员的相关数据。

坚持受贿行贿一起查。今年前三季度全国纪检监察机关立案行贿人员1.2万人，移送检察机关2365人，其中仅第三季度就向检察机关移送行贿人员964人，形成了有力震慑。

宋伟认为，这些数据充分体现了今年以来受贿行贿一起查工作取得的新进展新成效。今年3月份中央纪委国家监委、最高检联合发布行贿犯罪典型案例，7月份十四届全国人大常委会第四次会议审议刑法修正案（十二）草案中拟对一些严重行贿情形加大刑事追责力度等，都充分体现了严打行贿行为的决心。

“随着全面从严治党深入推进，受贿行贿一起查的理念已深入人心，但实际操作中仍存在‘重受贿、轻行贿’‘重调查、轻处置’等问题。”庄德水表示，在保持高压震慑、持续打击的同时，要更加重视查办案件和追赃挽损一体推进，同时强化对行贿人的联合惩戒，健全行贿人“黑名单”制度，不断压缩围猎者的生存空间。

公开现任或原任村党支部书记、村委会主任立案人数 推动全面从严治党向基层延伸

“贵州省三都水族自治县都江镇坝辉村原党总支书记、村委会主任杨胜义私设‘小金库’、套取项目资金并私分，受到开除党籍处分，按程序免除村委会主任职务……”

近期，贵州省纪检监察机关查处通报一批侵害群众利益的村干部特别是“一肩挑”人员典型案例，折射出整治发生在群众身边腐败问题的鲜明态度。

村干部面临的廉洁风险不容忽视。在今年7月中央纪委国家监委通报的上半年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况中，首次公开了现任或原任村党支部书记、村委会主任立案人数。

今年1月至9月，全国纪检监察机关共立案现任或原任村党支部书记、村委会主任4.6万人，其中7月至9月立案1.5万人。

“群众身边的不正之风和腐败问题是老百姓感知最强烈、也最为痛恨的。”宋伟表示，首次公开现任或原任村党支部书记、村委会主任立案人数，加大村级基层腐败问题查处力度，充分体现出全面从严治党正在不断向基层延伸，切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。