经济回升向好 外贸外资平稳运行（开局之年中国经济高质量发展述评④）

　　今年11月，习近平主席在亚太经合组织工商领导人峰会上的书面演讲中指出：“中国已经成为最佳投资目的地的代名词，下一个‘中国’，还是中国，欢迎各国工商界朋友们继续投资中国、深耕中国！”

　　铿锵话语传递坚定推进高水平对外开放的决心，彰显我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。

　　今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门顶住外部压力、克服内部困难，11月份出口额结束了6个月下降态势，进口贸易量连续10个月保持正增长；实际使用外资规模处于历史高位，引资结构不断优化。外贸外资平稳运行，为宏观经济回升向好发挥了重要作用，中国仍是全球增长最大引擎。

　　中央经济工作会议提出：“要加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘”“持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造‘投资中国’品牌”。

　　广大干部群众表示，要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，学习贯彻中央经济工作会议精神，扩大高水平对外开放，进一步推动外贸发展促稳提质，更大力度吸引和利用外资，不断以高质量发展为世界提供新动力、新机遇，为构建开放型世界经济注入强劲动能。

　　我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变

　　习近平总书记指出：“中国具有社会主义市场经济的体制优势、超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、大量高素质劳动者和企业家的人才优势，经济发展具备强劲的内生动力、韧性、潜力。”

　　前不久，星巴克中国咖啡创新产业园在江苏昆山投产。“中国是星巴克在全球最大、增长最快的市场。”星巴克全球首席执行官纳思瀚说，预计到2025年，星巴克在中国的门店将达9000家。

　　今年以来，全球贸易投资复苏乏力，主要市场需求低迷，我国外贸外资面临压力。应变克难，一系列稳外贸、稳外资政策集中发力。

　　4月，国务院办公厅印发《关于推动外贸稳规模优结构的意见》。随后，相关部门出台推动跨境电商海外仓发展、发展加工贸易、促进新能源汽车贸易、扩大进口等措施，形成了“1+N”政策体系，全力推动外贸稳规模、优结构。7月，国务院出台《关于进一步优化外商投资环境  加大吸引外商投资力度的意见》。12月，国务院办公厅印发《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》，增强国内国际双循环的联动效应。商务部建立外资企业圆桌会议制度，充分了解外资企业诉求，助力稳住外资在华信心。

　　政策精准发力，企业主动作为，外贸外资展现出强大韧性。11月，我国进出口总额同比增长1.2%，连续两个月保持正增长。前三季度，新能源汽车、锂电池、光伏产品“新三样”合计出口7989.9亿元，同比增长41.7%。前10月，高技术制造业实际使用外资增长9.5%。

　　第六届中国国际进口博览会意向成交创新高，首届中国国际供应链促进博览会签署合作协议、意向协议200多项……从消博会、广交会到服贸会、进博会，再到数贸会、链博会，一场场展会接连举办凝聚发展共识。外资企业普遍表示，中国市场不是“可选项”，而是“必选项”，将持续加码在华投资、深耕中国市场，共享中国高质量发展带来的增长机遇。

　　中国贸促会日前对700家外资企业进行调研访问形成的《2023年第三季度中国外资营商环境调研报告》显示，从在华经营现状及预期看，八成受访外资企业预期本年度利润持平或有所提高，近九成预期未来5年利润持平或有所提高。

　　商务部研究院现代供应链研究所所长林梦表示，我国经济韧性强、潜力足、回旋余地广，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，中国仍然是全球增长最大引擎，将为世界经济提供强大动能，为各国企业提供更广阔的市场机会。

　　建设更高水平开放型经济新体制

　　习近平总书记强调，“以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。”“要更加主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快打造对外开放新高地，建设更高水平开放型经济新体制，加快构建新发展格局。”

　　近日，在海南洋浦保税港区，海南红焱食品有限公司生产的首批进口牛肉加工产品顺利出区。这是洋浦保税港区首票牛肉加工增值业务。作为海南自贸港建设的一项重要政策，加工增值免关税已由洋浦保税港区向外扩围实施，助力海南打造国内国际双循环重要交汇点。

　　今年以来，我国发布稳外资24条政策措施，率先在5个自贸试验区和海南自由贸易港试点对接相关国际高标准经贸规则，宣布支持高质量共建“一带一路”的八项行动，自贸试验区升级扩容至22个……一系列扎实举措为扩大开放不断开辟新空间。

　　外商投资准入进一步放宽，开放力度更大。

　　近日，汇丰中国、恒生中国、渣打中国等纷纷宣布上线数字人民币业务，成为首批推出数字人民币业务的外资银行。“中国金融开放的广度和深度不断拓展，为我们在中国市场展业兴业提供了持续的发展机遇。”渣打银行（中国）有限公司行长张晓蕾说。

　　在上海自贸试验区规划范围内，率先构建与高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式，打造国家制度型开放示范区；国务院批复同意《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》，提出170余项试点任务……目前，我国服务业扩大开放综合试点已扩大到11个，先后推出7轮15份试点方案、1300多项试点任务，服务业开放跑出加速度。

　　深化经贸交流合作，开放举措更优。

　　12月2日，在广西南宁，首批54名享受免签政策的马来西亚旅客开启来华旅程。“因为是免签，我们来中国做生意更方便了。”一名马来西亚客商说。

　　今年以来，商务部召开多场外资企业圆桌会议，对外资企业反映的问题建立清单台账，加强跟踪督办；国家外汇管理局推出9项政策措施，促进跨境贸易和投融资便利化；市场监管总局在全国实施年报精细化改革，减少无差别年报对外商投资企业的打扰……各部门着力打通外商在华使用金融、医疗、互联网支付等服务堵点，为双多边经贸交流合作创造更好条件。

　　促进全球互联互通、发展繁荣，开放水平更高。

　　12月5日，山东莱芜农民种植的7.9吨“小红星”山楂在泰国林查班港口岸顺利通关。这标志着我国鲜山楂首次进入泰国市场。“我们积极推动规则对接，助力企业的更多特色产品走出国门。”莱芜海关关长李光说。

　　中国正在高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》，主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》高标准经贸规则，积极推动加入两个协定进程，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，为全球互联互通、促进发展繁荣注入更大动力。

　　以中国式现代化为推动实现世界各国的现代化提供新机遇

　　习近平总书记指出，“我们将坚持高质量发展，推进高水平对外开放，以中国式现代化为推动实现世界各国的现代化提供新机遇。”

　　坚定信心、开拓奋进，各地区各部门统筹推进深层次改革和高水平开放，持续释放开放红利，让发展成果更多更公平惠及各国人民。

　　中国大市场成为世界共享的大市场。

　　“中国加快推进绿色发展，带来新的市场机遇，我们将携手更多中国企业，拥抱绿色新机遇，助力实现‘双碳’目标。”丰田汽车（中国）投资有限公司市场营销公关部部长徐一鸣说。

　　“紧扣消费需求变化，顺应消费升级趋势，我们将持续加大科研投入，把更多营养、健康、高品质的乳制品带给消费者。”新西兰a2牛奶公司相关负责人黎笑说。

　　我国已连续多年稳居货物贸易第一大国。未来5年，我国货物贸易、服务贸易进出口额有望累计超过32万亿美元、5万亿美元。商务部部长助理唐文弘表示，商务部将加快培育外贸新动能，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口，以单据数据化为切入点，以点带面，加快推进贸易数字化，推动出台服务贸易、数字贸易创新发展的政策措施。

　　努力建设更高水平自贸试验区。

　　11月1日，新疆自贸试验区挂牌成立，这是我国西北沿边地区首个自贸试验区。挂牌当天，信贷投放、国际结算与跨境人民币业务同步首发；2日，新疆自贸试验区霍尔果斯片区颁发第一张营业执照；11日，新疆自贸试验区喀什片区迎来首批35家企业入驻，签约落地项目资金超过176亿元。

　　党的十八大以来，我国自贸试验区不断扩围发展，22个自贸试验区基本形成覆盖东西南北中的试点格局，充分发挥改革开放“排头兵”的示范引领作用，为全面深化改革和扩大开放进行了有效探索、积累了宝贵经验。

　　高质量共建“一带一路”开启新阶段。

　　肯尼亚鲜食牛油果进入中国市场，成千上万的当地种植户受益；一条阿富汗羊毛地毯在中国销售，四五个地毯编织工人家庭增收……一个个互利共赢的故事，生动诠释中国发展成果不断惠及各国人民。

　　共建“一带一路”从理念转化为行动、从愿景转化为现实，我国已与150多个国家、30多个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件，形成3000多个合作项目，拉动近万亿美元投资规模，打造了一个个“国家地标”“民生工程”“合作丰碑”，为共建国家发展注入强劲动力。

　　对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川说，抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目，必将有力推动高质量共建“一带一路”行稳致远。

　　在强国建设、民族复兴的新征程上，中国必将为全球发展注入更多正能量，在实现自身高质量发展的同时，更好造福世界。

　　《 人民日报 》（ 2023年12月23日 02 版）