机关主动放权 基层放手抓建

　　日前，第72集团军某旅机关下发一份近期大项工作计划表。营连主官们发现，这份计划表为基层单位留出更多自由发挥的空间。该旅领导介绍，他们充分发挥营级党委职能作用，有效释放基层自主抓建活力，推动基层建设取得扎实成效。

　　此前，该旅组织机关基层双向讲评会，一名干部反映，机关制订工作计划统得过多、管得过死，基层开展工作缺乏自主权；检查督导过于频繁，但对基层靠自身难以解决的矛盾问题却帮扶不够。

　　基层官兵的“吐槽”，引起该旅党委一班人深思。他们对机关基层的职责范围、工作权限、职能发挥等方面进行深入研究后感到，机关抓建不能大包大揽，要科学帮带不替代，切实还权基层；检查指导应重在解难题、求实效，不能流于形式；基层也不能坐等机关帮扶，而应加大自主抓建力度，提升基层全面建设水平。

　　“基层自主抓建不等于机关放任不管，关键在于按纲抓建、依规用权。”该旅领导介绍，为更好发挥营级党委职能作用，规范营连自主抓建秩序，他们依据法规制度，研究制订《加强营党委建设工作规范》，从营党委的职责范围、主要工作和与机关的职权划分等方面作出明确规定，为营连自主抓建提供制度支持。

　　机关主动“减压放权”，基层放手自主抓建。某营党委结合《工作规范》推出“五查”措施：在所属各连队展开学习教育抽查、日常秩序检查、安全隐患排查、作风养成督查、重要点位巡查，大力纠治整改影响部队正规化建设的现象和做法，进一步推动基层全面建设提质增效。

　　“基层自主抓建能力有效提升，也为机关‘松了绑’。”该旅一名机关干部深有感触地说，机关不再“保姆式”服务基层，可将更多精力用于解决困扰基层的“疑难杂症”，形成营连自主抓建、机关聚力解难的良好局面。（赵东方 卜启庚）