日韩与北约深化军事合作

据外媒报道，11月27日至12月1日，日本和韩国等国以“北约伙伴国”身份，派员参加北约“网络联盟-2023”网络防御演习。日韩两国与北约军事合作日趋紧密，相关动向将进一步加快北约东进步伐，未来可能对地区安全稳定产生不容低估的负面影响。

高调参加网络演习

据韩联社12月3日报道，12月1日，北约“网络联盟-2023”网络防御演习在爱沙尼亚首都塔林落下帷幕，日本和韩国首次以“北约伙伴国”身份派员参加。作为年度机制性网络防御演习，该演习自2008年开始举行，具有测试性、实战性等特点，与具有培训性、对抗性等特点的“锁盾”演习，并称为北约两大网络演习。2021年，韩国国家情报院与韩国电力公司等组成约30人的团队，参与“锁盾”演习。

根据北约发布的公告，今年演习在爱沙尼亚首都塔林举行，并与参演国首都和其他地点远程连线。除比利时、卢森堡和黑山3国，北约其余28个成员国、7个伙伴国（瑞典、爱尔兰、日本、韩国、瑞士、格鲁吉亚、乌克兰）以及欧盟共派出1300余人参演，另有业界和学术界人士现场观摩。

从演练课目看，本次演习假定北约国家基础设施遭到敌方黑客连续攻击，重点演练损失最小化、迅速恢复正常状态和识别并防范新一轮攻击，提高参演国之间信息共享和应对威胁的能力。北约官员称，演习主要演练如何应对现实网络挑战，如针对变电站、电网、水厂等关键基础设施，以及北约和成员国运行资产的网络攻击等，提高北约网络防御能力。

北约方面宣称，今年参演人员规模创历史新高。值得注意的是，韩国首次以“北约伙伴国”身份参加，韩军网络作战司令部共派出11人参演。其中，3人在爱沙尼亚现场，8人在首尔远程参加。此外，北约还邀请韩国、日本等主要参演国的7家媒体参与，这是自2008年开始演习以来，韩国媒体首次参与现场报道。北约负责新兴安全挑战事务的助理秘书长戴维·范韦尔表示：“韩国和日本参加此次演习是合乎逻辑的举措，也是北约与印度洋—太平洋地区伙伴深化合作的重要举措。”

谋求加快军事捆绑

除高调参加网络防御演习，日韩两国近期还采取多种举措深化与北约军事合作，持续加快军事捆绑进程。

日本与北约更新合作计划。近期，日本与北约更新安全合作4年计划，其中重点强调应对不受地理因素制约的网络和信息战，深化二者之间的防务合作。网络安全合作方面，日本正探讨制定相关法律和具体措施，为引进“主动网络防御”做准备。日本官方多次表示，将向在网络对策方面领先的北约学习技术。装备合作方面，上述计划强调日本和北约提升互操作性，“为确保实际效果，防卫装备和技术的统一日益重要”。日本还将与北约统一步调，推进制定关于无人武器研发和利用的国际规则，企图进一步提高遏制力和应对力。

韩国在美国发射军事侦察卫星。12月1日，韩国自主研发的首颗军事侦察卫星在美国加利福尼亚州范登堡太空军基地，由美国太空探索技术公司研制的“猎鹰-9”运载火箭发射升空。据悉，该军事侦察卫星在距离地球400千米至600千米的高度环绕地球运行，搭载电子光学和红外线设备，影像分辨率达0.3米。外界评论称，韩国在美发射军事侦察卫星，展现出双方军事合作不断加深。据悉，韩国国防部计划到2025年，将5颗侦察卫星送入太空，在此期间美国将为其提供重要支持。

恶化地区安全环境

未来，日韩两国将进一步拓展与北约军事合作的深度和广度，助力北约实质性推进东扩进程。

一方面，网络合作成为切入点。北约认为，相较于传统军事合作，网络安全合作敏感度低、操作性强，近年来，将其作为与亚太地区国家合作的重要切入点。通过定期联合军演、达成战略合作意向、吸纳加入网络防御合作机制等方式，北约与日本、韩国、澳大利亚、新西兰等国的网络合作不断深化。

日韩两国媒体认为，加入北约网络防御组织、参加北约网络安全演习，是日韩两国与北约进行军事合作的重要节点。据美国媒体透露，北约下一步将为日韩两国起草量身定制的伙伴关系计划，以使两国顺利成为北约在网络领域最亲密的合作伙伴。

另一方面，东进亚太充当“马前卒”。在《北约2022战略概念》中，北约将亚太地区标记为“新的战略关切区域”，从近年以来特别是今年7月北约维尔纽斯峰会的情况看，东进亚太已成为北约着力推进的重点政策之一。

随着北约东进亚太步伐不断加快，北约的“亚太四伙伴”（日本、韩国、澳大利亚、新西兰）正成为其介入亚太事务的跳板，其中日韩两国的作用更加凸显。目前，北约正积极进行内部协调，试图加快推动设立日本联络处，并通过更新合作愿景、强化军备研发等方式，进一步完善与日韩两国军事合作机制框架。可以预见，日韩两国在北约东进亚太进程中的“马前卒”作用或将更加凸显。（胡波）