高品质司法建议推动纠纷前端化解

　　“案子顺利调解了，省去了我们多少精力呀！”在福建省厦门市思明区诉源治理中心线上调解室，暴龙眼镜知识产权部冯经理感慨道，“回想起最开始维权的时候，从发现侵权到固定证据，再到起诉、开庭，需要耗费太多人力和时间了。现在法院通过示范判决开展调解，竟然不到20分钟就化解了，真是太方便了！”在10月厦门依旧炙热的阳光映衬下，冯经理的笑容显得更加灿烂。

　　一番话语把大家的思绪牵回五年前，大量暴龙眼镜案件涌入思明区人民法院。面对五花八门的诉讼证据，民三庭庭长李缘缘梳理了案件审理中发现的问题，针对暴龙眼镜起诉标准不一、举证力度不足、防伪存在漏洞等情况对症下药，向企业发出了司法建议。

　　60多件暴龙眼镜系列案件顺利结案。正当李缘缘为此长舒一口气的时候，书记员小陈又把几大箱卷宗搬到了她的办公室。“庭长，‘暴龙’的案件又来了，三大箱！自从咱们给‘暴龙’发司法建议以后，诉讼材料倒是比较齐了，打电话催他们补充材料的次数都少了，不过他们这两年批量案件也太多了……”小陈无奈地说道。

　　怎么会有这么多诉讼案件？带着这样的疑问，李缘缘和小陈又一次走进了这家知名眼镜企业。

　　“李法官，您好啊！快请坐！”见到李缘缘，暴龙眼镜知识产权部的冯经理激动地上前握住她的手。“之前我们到各地诉讼，花费精力不说，提交的证据是不是充分，心里也没底。有了司法建议的指导，举证的方向也有了，工作效率提高太多了！”冯经理一边说着，一边略带自豪地介绍了公司的维权机制改革，“这一年多来，多亏了法院的司法建议以及几次点对点地指导，现在我们总算是把公司内部的诉讼维权程序规范起来了。”

　　“司法建议对你们真正起到帮助就好。”李缘缘笑呵呵地说道，“我们来之前梳理了‘暴龙’这一年的案件情况，虽然公司的内部维权流程规范了，但案件量还是很多，你们的工作压力还是很大吧？”

　　“哎，您说到我们的心坎上了，我们现在是深受网络侵权之苦。”冯经理诉起苦来，“现在线上平台销路广，网上卖的仿冒品多，我们案件量是一堆接着一堆。这类侵权者都是个体工商户，侵权的数额总体都不高，有时候赔偿的成本还抵不上我们飞到全国各地维权的成本。”

　　“那你们在诉讼之前和侵权者协商吗？要是能调解成功的话，就不用再走诉讼程序了，省事不少。”小陈问。

　　“也有，但通过平台发消息给商家，很多商家都置之不理。况且，还有不少商家是冒用别人的身份信息注册的网店，根本找不到真正侵权的实际经营者。后来，我们就干脆一股脑儿都起诉了。”冯经理无奈地说。

　　“一股脑儿起诉肯定是不行的，还是建议你们在前端解决纠纷。”李缘缘说。

　　如何推动前端调解？李缘缘回到庭里召集了专业法官会议。

　　“诉前化解纠纷，只靠法院一家是不行的，还得汇集各方力量。”

　　“对，暴龙眼镜案件主要是网络侵权，还得引导网络平台发挥作用。”

　　“还有企业自身的法务部门、行业协会，还要充分借助知产行政执法部门的力量。”

　　“调解过程中，还可以充分发挥生效裁判的示范作用。”

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　　大家纷纷建言献策。

　　“没错，没错，这么细细算起来，诉前调解的力量可不少。我们还得再走访这几家单位，把解纷力量汇集起来，前端化解纠纷的想法才能落地。”李缘缘的脸上露出了微笑。

　　于是，在充分走访调研和总结的基础上，思明区法院再次向暴龙眼镜发出了司法建议：建议企业通过发送律师函主动沟通，争取行业协会、调解组织居中调解；充分利用行政机关管理惩治机制、电商平台的自有净化处理机制，多元共济、多点协作，将纠纷预防在先、化解在前。同时，法院通过个案示范性诉讼，促进纠纷化解提速增效。

　　为进一步打击侵权假冒违法行为、促进网络购物环境的健康发展，思明区法院也向平台发出司法建议，推动平台强化个体户店铺的管理，提升知识产权保护水平，营造诚信营商环境。

　　一份份司法建议，犹如一颗颗蕴含生机的种子，给企业维权带来转机。通过近年来的用心耕耘，思明区法院推动该企业涉案数从年均400件减少至20件，不仅显著提升暴龙眼镜的维权意识、降低企业维权成本，也督促不诚信企业诚信经营、守法经营，持续推动营商环境法治化。

　　“法院的这几份司法建议，就是一套护企组合拳，让一直困扰我们的大量网店侵权难题迎刃而解。真的非常感谢！”冯经理激动地说。

　　“法院受理案件情况是经济社会生活的‘晴雨表’。作为全省收结案数最多的基层法院，我们常常能在案件中发现一些苗头性、倾向性的社会风险。将这些发现和思考转化成司法建议，并最终推动落地生根，我们的法官是很有成就感的。”思明区法院副院长王敏重说。据悉，近三年来，思明区法院共发出各类司法建议200余份，连续三年获评全省法院十大精品司法建议。能动司法的背后，是该院以法治思维为底色的思考。

　　“司法建议不能一发了之，一定要出实策、求实效。”思明区法院党组书记、代理院长黄冬阳说，“比如我们在金融票据纠纷中发现建筑企业集中涉诉问题，审判庭和审管办的干警通过审判数据分析、走访企业等形式联合开展调研，还形成了情况反映专报报送省委办公厅。在如此充分调研的基础上，我们向相关建筑企业发出了司法建议。建议发出以后，最明显的变化是企业的应诉积极性、应诉能力提高了。再有就是企业通过规范风险管控，这类诉讼案件明显减少了。这就是一个双赢多赢共赢的效果。”

　　抓好司法建议是一项系统工程，还有赖于长效工作机制。在司法建议社会治理室，王敏重介绍该院管理司法建议的“12345”工作模式，即“一体两翼”的组织架构、三大建议领域、四项品质管控机制和五步工作流程。“通过明确管理责任，规范工作程序，形成持续不断、坚持不懈抓落实的工作惯性。”这或许就是司法建议高品质把控的秘诀。

　　近年来，思明区法院新收民事案件量从2019年同比增长21.07%到2020年出现拐点再到2022年减少3.61%，诉源治理工作成效已经显现。作为中国大陆庭审第一槌的诞生地，创新已经成为思明区法院的成长基因。思明区法院关于新时代“枫桥经验”的探索实践还在继续……（记者 安海涛 通讯员 郑怡婷 杨聪惠）