山东施措破解专业照护供需不匹配 让失能老人“老有所护”

　　 中新网 济南9月14日电(记者 孙婷婷)9月14日，淄博市沂源县西里镇茂子峪村的护理员邱纪萍像往常一样，来到一位86岁失能老人的家中，开始为老人清洗衣物、做饭、整理房间等。这是该县通过政府购买服务的形式，由650多名照护人员，为全县2400余位经济困难的失能、部分半失能老年人提供的专业居家养老上门服务。

　　沂源县民政局党组书记、局长刘水介绍说，该县结合照护对象生活现状，重点从个人卫生、居家环境和生活照护等方面，设计助洁、助医、心理疏导、失能特殊照护等9个项目，并明确相应服务标准，设置不同护理时长。其中，对特困供养人员的全护理每人每月照护时长不少于60个小时，低保重度失能人员全护理不少于45个小时。

　　近几年，山东老龄化加速发展，每年新增老年人口200万左右，失能失智老年人数量相应也在增加，对专业化照护服务资源的需求十分迫切。各地通过加强医养康养融合、培育照护人才、建设长期护理保险制度等举措，完善失能失智老年人照护服务体系，提升失能失智老年人照护服务水平。

　　聊城市阳谷县作为山东省老龄化程度较高的县域之一，失能老年人照护需求日益严峻。为满足民众养老服务需求，该县结合本地实际，构建了一套以“一清单、一平台、一张网”为基础的养老服务体系。

　　受益于该养老服务体系，住在阳谷县城区中心敬老院的经济困难失能老年人徐贵同，可享受到日常照料、健康监测、紧急救援等服务。“我住在敬老院的贫困家庭失能老年人供养点，有专人照护生活，身体状况越来越好。”徐贵同说。

　　据了解，阳谷县通过加快建设区域养老服务中心，逐步整合辖区内的为老服务资源，构建起一张覆盖全县的养老服务网络。该服务网络不仅包括传统的养老服务机构，还涵盖了社区日间照料中心、老年餐桌、医疗康复站等多种服务形式，实现了养老服务的全方位覆盖。

　　记者了解到，截至2024年7月底，山东省两证齐全的医养结合机构达到1000家，建成老年病医院、康复医院和护理院(站)近300家，有1200多家医疗卫生机构开展安宁疗护服务。

　　“如康家园”是山东聚焦16周岁以上智力、精神和重度肢体残疾人群体，依托基层公共服务设施，建设的集日间照料、辅助性就业、社区康复等多功能于一体的综合服务平台。十四五以来，该省建成运营“如康家园”2008处，实现乡镇(街道)全覆盖，为3.4万名残疾人提供各类服务。

　　在聊城市茌平区“如康家园——残疾人之家”，58岁的王成玉正在用扭扭棒制作向日葵手编花束，他每个月除了可以领取1800元(人民币，下同)的基本工资，还能领取编花计件的工资。王成玉腿部一级残疾，生活不便，难以自理和外出工作，长期在“如康家园”免费接受康复服务。

　　自今年起，王成玉所在的“如康家园”，从单一提供集中供养服务，扩展为“集中托养+集中就业”业务。此外，茌平区残疾人联合会还通过第三方平台，打通企业用工与残疾人就业的信息平台，为残疾人提供集中就业的场地和管理服务，创新性解决残疾人就业难题。

　　王成玉和8位“同事”均加入到“集中就业”队伍中。茌平区残联辅助性就业工作人员齐广敏介绍说，展柜里摆放的花束、剪纸、中国结等手工艺品，都出自残疾人之手。据悉，茌平区加强失能失智人员的照护服务工作，推进“托养+就业”模式，提供日间托养、辅助就业、康复、辅具租赁和技能培训等服务。

　　在淄博市桓台县少海街道，护理员会定期赶到李芬的家中，看护照料她因病卧床的婆婆。李芬的婆婆突发脑梗后，需要系统的就医护理照料，经过评估后，成为桓台县长护险保障对象，每月享受1350元的护理费用保障。此外，护理员每周上门服务两次，帮助老人翻身、洗澡、喂饭。

　　桓台县医保部门还协调社会养老资源，推出社区养老、医养结合、居家护理等多种模式，让家属根据实际需求自行选择护理项目。淄博鸿巢老年病医院护理部主任郭伟介绍说，失能老人在定点养老机构可享受医养结合的专业化护理服务，还有医疗护理的查房、巡诊、生命体征监测等服务，让他们无后顾之忧。

　　山东省近日印发的《关于加强失能失智老年人照护服务工作的若干措施》提出，2025年年底前，全省家庭养老床位发展到9万张，实施特殊困难老年人家庭适老化改造达到15万户。(完)