美国联邦政府两个月面临2次“停摆”风险 美媒：两党“扯皮”周而复始，问题难解！

　　中国日报网2月29日电 综合美媒报道，美国众议员即将对四项拨款法案进行投票，以避免联邦政府大部分机构再次因运转资金耗尽而陷入“停摆”。与此同时，联邦政府各部门和机构已开始采取措施，为可能的“停摆”提前准备。2024年才过去两个月，但这已是联邦政府第二次面临“停摆”风险，说明并不是偶发现象。

　　据相关报道，美国国会于1月14日宣布将继续向政府提供临时性运转资金，为20%联邦政府机构提供资金至3月1日，为其余80%政府机构提供资金至3月8日。此外，如果国会不能在4月30日之前通过另外的拨款法案或综合方案，美国国内支出还将面临全面削减1%。

　　去年年底，美国国会议员们在2024财年全年拨款问题上没有取得任何突破的情况下开启了假期，最后“赶时间”才避免了1月19日和2月2日这两个“停摆点”。据《今日美国报》(USA Today)数据统计，自1977年以来，美国联邦政府“停摆”过21次，共计162天。最长和最近的一次发生在上一届美国政府期间，总共停摆了38天。

　　据《美国新闻和世界报道》网站(U.S. News &World Report)报道，上个月，美国众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)曾向他的共和党党团承诺，这将是他最后一次要求他们支持一项短期拨款计划，以避免政府“停摆”。然而，约翰逊似乎正在主演他自己版本的《土拨鼠日》。这是一部由比尔·默里(Bill Murray)主演的电影，讲述了气象播报员菲尔在执行任务偶遇暴风雪后，停留在前一天始终无法再前进一步，开始了重复人生的故事。现在，已临近3月2日这一可能的“停摆”点，但尚未达成任何协议。

　　约翰逊此前曾对记者表示，“我们认为我们会在最后期限前完成任务”，但由于众议院共和党人坚持的保守政策附加条款对民主党人来说无异于毒药，前进的道路仍不明朗。美国众议院“自由党团”(Freedom Caucus)已经向约翰逊发出警告称，如果不能确保他们的政策附加条款，他们宁愿采取另一项权宜之计，而不是他们担心约翰逊可能会与民主党人闭门谈判的综合方案。

　　乔治城大学(Georgetown University)政府事务研究所(Government Affairs Institute)高级研究员、政治学教授劳拉·布莱辛(Laura Blessing)表示：“从某方面来说，我们就像在拍摄一部比尔·默里的电影，即正式的联邦拨款程序已经严重崩溃。”上周早些时候开始，众议院共和党人对似曾相识的场景感到沮丧的私下抱怨声越来越大，而“自由党团”成员呼吁约翰逊捍卫他们的保守派政策条款，并警告说，如果不这样做，大多数众议院共和党人将反对任何支出协议。

　　美国有线电视新闻网(CNN)27日的报道指出，随着最后期限的临近，民主党人对此也争论颇多，表达了对政府“停摆”风险的愤怒和沮丧，批评称是众议院共和党人造成了僵局。

　　马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)说：“这些人怎么了？这是国会应该做的核心工作，现在似乎连基本工作都做不成，太荒谬了。”西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦(Joe Manchin)则表示：“现在发生的一切是罪恶的，现在是在和美国人民以及所有依赖联邦政府服务的人们耍手段。”参议院少数党领袖明奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)早前警告称，部分停摆将“对国家有害”，并认为如果众议院和参议院能够共同努力，停摆是“完全可以避免的”。

　　《今日美国报》(USA Today)27日的文章写道，就像任何家庭或企业一样，联邦政府必须支付账单，当国会无法就如何拨款达成一致时，政府就会停摆。在联邦政府“停摆”期间，数十万被视为非必要的联邦工作人员将不得已而休假或停薪留职。被列为国防、能源、农业和其他部门关键业务必需的员工将继续工作，但没有薪水，只能在之后得到补偿。

　　据早前Government Executive的报道中提到，随着11月的大选临近，美国共和党人可能会利用削减国内优先事项的可能性作为筹码，因为他们知道民主党人会竭力避免(政府停摆)这样的结果。美国民众同样不满国会的工作。27日，国际民意调查机构盖洛普公司发布的民调结果显示，美国人对国会处理工作方式的认可度已降至2015年以来的最低点。

　　(编译：马芮 编辑：高琳琳 韩鹤)