阿勒泰的草原为何这么美——布尔津国家级草原畜牧业转型升级试点观察

　　草长莺飞，百花齐放，古道牧歌，牛羊转场……不久前，随着电视剧《我的阿勒泰》热播，作为电视剧取景地的阿勒泰地区热度爆棚。

　　在“每一帧都是壁纸”的观影享受中，网友们不禁感叹，阿勒泰的草原怎么能这么美！

　　草原，远离都市，属于“诗和远方”。而草原对于阿勒泰各族群众来说，是世代生活的家园和赖以生存的重要生产资料，是新疆乃至全国重要的生态安全屏障。

　　草原是阿勒泰的生态底色。然而20多年前，当地畜牧业普遍停留在传统发展阶段，人草畜矛盾突出，转变传统畜牧业发展方式的不懈探索就此展开。

　　在这场草原生态畜牧业改革浪潮中，布尔津县犹如一朵浪花。2022年，布尔津县被纳入国家级草原畜牧业转型升级试点范围，紧抓“人、畜、草”这一解决草原过牧的关键问题，走出了一条以生态优先、绿色发展为导向的牧区高质量发展新路子。

　　减畜

　　从超载过牧到定草定畜

　　布尔津县铁尔沙汗生态牧场洁白的毡房点缀在草原上(6月21日摄)。游客可以在这里体验游牧民族的传统生活。 加尔恒·阿热帕摄

　　湛蓝的天空下，布尔津县也格孜托别乡铁尔沙汗生态牧场，一片辽阔的草地延展到天际。

　　20多年前，这里是另一番景象。

　　“以铁尔沙汗生态牧场为例，牧民养殖的牲畜数量逐年增加，过度依赖畜牧业经济，引发了草场超载、植被稀疏、土地沙化等一系列生态环境恶化问题，在‘靠天养畜’传统思想的影响下，畜种结构逐渐退化。”6月15日，布尔津县农业农村局党组副书记、副局长达任·达合斯坦说。

　　怎么办？布尔津人开始转型探索。

　　“减！”以草定畜、禁牧减畜。经过充分走访调研，布尔津县采取草畜平衡、禁牧减畜、草原生态奖补等多项举措保护和修复生态环境，根据草场承载力测算标准，减畜超标羊单位。

　　达任说，对于县政府作出的这个决定，起初，习惯了传统放牧方式的牧民并不理解，“以草定畜，多出来的牛羊咋养”“实施草畜平衡制度等于减畜，减畜等于减收”……大家议论纷纷。

　　如何做通牧民的思想工作？首先是给牧民们算算减畜后的“增收账”。

　　“牲畜养殖多，冬天购买饲草料就要花费很多钱，加上牛羊品种不改良，市场行情受限，一年下来能赚几个钱？”2022年4月的一天，在窝依莫克镇克依克拜村，村“两委”召开村民大会，引导大家认识超载过牧的危害。

　　村民扎汗别克·哈劳拜家有150只羊，他和妻子一年到头围着羊群转，可到头来，膘情上不去，加上市场价格波动，一年的收入并不多。

　　按照自家草场的面积，扎汗别克狠下心把家里的羊减到80只，妻子一个人就能照料过来，他则去了县城务工，一年下来，他家的收入比以前多了不少。

　　走生态路，算生态账。定草定畜后，借助草原生态保护奖励和补助政策，引导牧民逐步实施传统畜牧业向“暖季放牧、冷季舍饲”的生产方式转型探索也随之展开。

　　“过去是四五月产羔，九十月集中出栏，现在通过人工授精方式科学养殖，一月就能实现产羔，到了六七月就能出栏，阿勒泰进入旅游旺季，牛羊上市，卖上好价钱的同时，减少了上山的牲畜数量，减轻了草场载畜量，达到‘减畜提质、不减收入’的效果。”达任说。

　　一方面以草定畜，另一方面采取封、围、育、种、管等综合措施……近年来，布尔津县累计禁牧草场96.65万亩、封育5万亩，草原生态修复治理2万亩，有害生物防治8万亩，产草量提高3个百分点，减畜后的“发展账”前景美好。

　　“增收账”“生态账”“发展账”……随着一次次探索的有益实践，改革的思路越来越清晰。

　　代牧

　　从人人放牧到持证上岗

　　羊还是那群羊，牧羊人却有了新身份。

　　在这场草原畜牧业转型升级的浪潮中，变革的核心力量，正是那些被称为“职业代牧人”的新型牧民。

　　5月初，布尔津县390余名牧民在家门口学习并拿到职业代牧人培训合格证，这一度成为牧民们茶余饭后热议的话题。

　　传统上，牧民们以家庭为单位，分散在草原各处，依靠自家的牲畜和草场维持生计。然而，随着现代畜牧业的发展，传统养殖模式已经逐渐显示出其局限性。牲畜品种单一、饲养方式落后、草原资源过度利用等问题日益凸显，草原生态环境面临严峻挑战。

　　在这样的背景下，布尔津县积极探索畜牧业发展的新路径，大力推广职业代牧人制度。

　　职业代牧人，顾名思义，就是专业从事代牧服务的牧民。他们通过接受系统培训，掌握了先进的养殖技术和管理经验，能够为其他牧民提供优质的代牧服务。

　　“村小组每10户牧民选出1名代表作为职业代牧人，县林草部门核定当年载畜量后，乡政府再明确牧民与职业代牧人双方的权利义务关系，职业代牧人则根据合同规定，为牧民提供包括饲养、防疫、转场等一系列服务。”达任说。

　　今年36岁的木拉提·加尼木汗是布尔津县窝依莫克镇喀拉库勒村村民。作为职业代牧人，今年他代牧了300多头(只)牲畜，每月能挣1万多元。到了10月中旬，牛羊开始整体迁移到农区，这时他就将牛羊归还牧主，5个月的代牧，就能让他足足挣6.5万元。

　　眼下，通过职业代牧人制度，布尔津县968户牧民实现持证上岗，推动传统游牧方式向职业化、规范化发展，草原上61万头(只)牲畜由原来7100放牧户减少到1400余户，剩余牧民通过转移就业实现多渠道增收，带动人均增收3000元。

　　“以前，不管牛羊多少，家家户户都要占用一两个人放牧。”达任说，“现在，牛羊集中交给职业代牧人，一些牧民就被解放出来了，有的到县城打零工，有的开小餐馆，又多了一份收入，不少牧民在县城买了房子。”

　　融合

　　从简易设施到生态牧场

　　电视剧《我的阿勒泰》带火草原风光。眼下，布尔津县各生态牧场迎来一批批游客，骑骏马、坐牛车、住帐篷、望星空。

　　据统计，端午节期间，阿勒泰地区接待游客87.23万人次，同比增长42.58%；实现旅游收入7.42亿元，同比增长48.46%。

　　“我在家看了《我的阿勒泰》，看到了夕阳、草原，很美！我就想过来，找到剧中的取景地，复制一下当时的剧照。”来自北京的游客刘先生说，阿勒泰每一处的景色都很美，和电视剧里展现的一样。

　　夏日的布尔津县玉什塔斯生态牧场绿草如茵，野花盛开，景色宜人(6月21日摄)。 加尔恒·阿热帕摄

　　送走一批游客，迎来一批游客……这是布尔津县也格孜托别乡克孜勒托盖村牧民特辽别克·托克依这些天的生活常态。

　　“我家牧家乐建在生态牧场中，这里也是通往喀纳斯景区的必经之路。”特辽别克说，两年前，县里打造生态牧场的好消息在克孜勒托盖村传开了。

　　“不用一家一户搭建简易设施了，政府统一建毡房，配套公共厕所、电、水、暖、排水等基础设施，采用‘党支部+强村公司+牧民’管理模式，引导牧民发展旅游业。”听到消息，特辽别克动了心，可经营牧家乐的条件之一，就是上山的牲畜量减少一半。

　　思来想去，特辽别克心一横，决定拼一把。当年，他把家中80头(只)牲畜交给代牧人在山下管理，自己带着家人在生态牧场开起了牧家乐。

　　“每年只用给村集体交2万元租赁费，我们把牧家乐经营好，一年下来能有十余万元的收入。”特辽别克说。

　　探索“牧旅草”融合生产方式，推行“草原旅游+草原畜牧+草原保护”生产生活新模式。2021年来，布尔津县投资6950万元打造草原毡房生态牧场6处。

　　周边天然草原减牧4.2万只羊单位，28.81万亩天然草场每亩产草量同比增加3公斤，330户牧民人均可支配收入达到3.2万元，4个牧业村村集体收入190余万元……一个个数字背后，是生态牧场建设取得的成果。

　　目前，6个生态牧场发展各有各的路子，模式并不完全相同，充分重视和发挥基层群众的智慧，蹚出了符合实际的路子。“下一步，县里准备建设草畜联营生态牧场3处，探索推动企业联牧带牧生产模式，引进精深加工企业，开发更多适于旅游市场的牛羊肉及其半成品，带动更多牧民增收致富。”达任说。