社区里智解基层矛盾

近日，辽宁省鞍山市某小区的张阿姨和康阿姨因装修垃圾堆放问题引发纠纷、争执不下，便来到鞍山市公安局立山分局曙光派出所苗圃社区调解室求助。社区民警利用警调联动机制，组织了一场调解会。参会人员除社区民警外，还有社区书记、兼职律师、老党员以及两位阿姨的老熟人、老邻居。调解会上，民警开展普法宣传，社区书记和老党员从中调解，老熟人、老邻居也纷纷劝说，很快两位阿姨握手言和。这是立山警方依托“四项机制”成功调解矛盾纠纷的生动实践。

今年以来，鞍山市公安局立山分局始终坚持以人民为中心的发展思想，围绕矛盾纠纷排查化解工作，探索建立预警排查、警调联动、结对强警、实绩晾晒“四项机制”，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态，成效明显。

在立山分局推行的四项机制中，预警排查机制以社区民警为“轴心”，组织、联合、发动社区网格员、老党员、志愿者，构建矛盾纠纷线索排查网，将防控触角有效延伸。以深沟寺派出所辖区的国安社区为例，参与这项工作的网格员、老党员、志愿者目前已有300余人。今年以来，立山警方已化解矛盾纠纷1734起，“源头”化解率达95.7%。

围绕那些积怨已深、源头化解无效的老大难问题，立山分局则实施警调联动机制，由社区干部、社区民警和兼职律师，邀请矛盾双方的老熟人、老邻居，或者物业负责人、事件了解人等相关人员以及周边的老党员，共同开展调解工作，实现多方调解、多元化解，确保矛盾纠纷不升级、调处化解不越级。

为充分发挥老民警“传、帮、带”作用，快速提升中青年民警矛盾纠纷化解能力，立山分局推行结对强警机制，组织老中青三代民警结对子、认师徒，实现调解业务传帮带。在此基础上，依托全警实战大练兵活动，分局对社区民警辅警开展两个轮次在岗培训，不断提高矛盾纠纷的排查化解能力。

为进一步推进矛盾纠纷化解排查工作深入持久开展，立山分局建立实绩晾晒机制，用考核的杠杆作用激发民警动力。实绩晾晒机制围绕社区民警矛盾纠纷排查是否细致、化解是否彻底、回访是否到位等情况，按月度、季度、年度进行工作成绩考评晾晒，根据总体工作情况做出一到三星等级评价，并将此作为立功授奖和年终考核的重要参考依据，树立积极向上的工作导向，营造比学赶超的浓厚氛围，促使矛盾纠纷排查化解工作落细落实。