理论分享启盛宴 思想碰撞生火花——铸牢中华民族共同体意识论坛侧记

　　近日，由中共青海省委统战部主办，中华民族共同体研究会协办，青海省民宗委、省社科院和海北藏族自治州承办的铸牢中华民族共同体意识论坛在西宁举行。这是一场理论的盛宴，不仅大咖云集，而且在论坛开幕前，44位与会专家学者利用6天时间分批深入青海省七个市州，开展民族宗教工作专题调研，形成63篇论文，保证了论坛的含金量；这是一场紧扣青海当地实际的大讨论：生态保护如何与经济发展兼顾，如何应对牧区社会治理面临的挑战；这也是一场民族地区基层社会治理和铸牢中华民族共同体意识实践创新案例的大荟萃，从四川互嵌式社区的打造到贵州的民族团结食堂、村超、村BA，引发现场热烈讨论。

　　从理论到实践

　　本次论坛设一个主会场、四个分会场。主旨演讲嘉宾阵容强大：全国人大常委会民族委员会原副主任、中央民族大学教授丹珠昂奔，中国社会科学院学部委员、中国人类学学会会长郝时远，中央民族大学哲学与宗教学学院教授班班多杰、中国社会科学院民族学与人类学研究所所长王延中等。听完他们的发言，青海民族大学铸牢中华民族共同体意识研究院副教授薛南受益匪浅。其中让她感触最深的是王延中教授的一句话——要改变“只有民族学关于‘民族’的理论等于‘民族理论’”的旧思维。“因为我的研究也涉及到高等教育和学科建设方面，王延中老师提到要形成多学科共同参与研究，关于民族与民族、民族与国家、民族自身发展规律和趋势的新格局，对于我们未来学科建设具有非常重要的启示作用。”

　　这场论坛不仅有理论高度，还有实践深度。不少与会专家的话题紧扣当地实际，其中青海的生态问题成为大家热议的焦点。青海是中华水塔的主要组成部分，是中华民族母亲河黄河、长江、澜沧江的三江源头，确保“一江清水向东流”是青海对全国人民的承诺。

　　丹珠昂奔曾参与《中华人民共和国青藏高原生态保护法》的制定与实施讨论。在本次论坛上，他回忆道，当时就有人对保护法出台后高原经济如何持续发展表示担忧。“我们既要完成中国式现代化，又要保证‘一江清水向东流’，所以在生态治理这件事情上，我们的举措都需要系统辩证、统筹监管，择时、择机、择善而行。比如，青海需要尊重并总结高海拔地区畜牧业的特点，不能用管工业的方式管农业，也不能用管农业的思维管牧民，更不能将低海拔地区的农牧经验套用在高海拔地区的发展中。”

　　“生态文明建设应遵循自然规律，将人与自然视为生命共同体，同时探索实现人与自然和谐共生之道，这是当下各民族共同的生态价值观。共享价值观也增强了民族团结和各民族对中华民族的认同感。”青海省社会科学院生态文明研究所助理研究员李婧梅表示。

　　青海省社会科学院生态文明研究所所长毛江晖在发言中指出，青海在生态治理的过程中，巧妙地将民族团结的理念融入其中，实现了生态与民族的双重发展。“青海的生态治理实践是一幅多元共治、全民参与的生动画卷，为其他地区提供了宝贵的经验借鉴。”

　　“作为国家重要生态安全屏障和三江源的青海省，在生态保护中始终贯穿铸牢中华民族共同体意识是新时代民族工作要求和应有之义。”中国藏学研究中心社会经济研究所副研究员杨涛说。

　　从本地经验到他山之石

　　本次论坛，不少专家以青海下辖的州市为例，剖析它们在民族团结进步工作方面的亮点，以及面临的问题。

　　青海省社会科学院机关纪委研究实习员马进梅介绍了海北藏族自治州在基层社会治理方面的创新举措。如以“红色物业”为依托，组建物业纠纷调解专家库和智囊团，对物业疑难复杂纠纷“把脉问诊”；祁连县在牧区推行“千岗万哨＋红色管家”队伍，让“有事儿找管家”成为群众解决身边难题的有效途径；为普法打造“草原模拟法庭”“法律大篷车”品牌，探索“好事坏事积分制村规民约”等。

　　还有一些专家则为青海的铸牢中华民族共同体意识工作提供了“他山之石”。四川省民族研究所书记、所长、研究员耿静带来四川打造互嵌式民族社区治理体系的创新实践。青海省社会科学院文史研究所研究员胡芳则分享了自己在贵州考察调研的成果，详细介绍了贵州打造“黔酒”“黔茶”“黔绣”等“黔”系列品牌，培育特色产业；建设“民族团结食堂”；全民参与、共创共建“村BA”“村超”，成为贵州铸牢中华民族共同体意识的重要阵地。她同时建议，青海可借鉴贵州经验，把已有的“幸福食堂”升级改造成“民族团结食堂”，打造推出青稞酒、青绣、青酸奶等“青系列”民族文化产业品牌，同时将河湟花儿会、玉树赛马会等传统节日盛会打造成展现和宣传民族团结进步的重要平台。

　　生态管护员与爱心超市

　　论坛结束后，主办方专门安排了一天的调研行程。在海北藏族自治州，生态保护与经济发展兼顾的问题已经找到了部分答案。

　　海北有一支由各族民众组成的生态管护员队伍，他们每天骑上摩托，到责任片区巡查，捡拾垃圾、修补围栏、宣传防火，有一份稳定的工资。通过设置这样的生态管护公益性岗位，越来越多的牧民群众从曾经的生态利用者成为生态保护的受益者、宣传员。

　　“只要规范管理，生态和发展问题就能兼顾。从实践经验上看，把民族工作和生态保护、民生保障、乡村振兴等工作结合起来，效果非常好。”中共海北藏族自治州州委常委、统战部部长公保才旦在接受本报记者采访时表示。如今，青海已有14.6万牧民放下了牧鞭，当上了管护员，吃上了“生态饭”。

　　在海北藏族自治州刚察县果洛藏贡麻村的村子里，有这样一个超市，村民在这里购买洗衣液、卫生纸等生活用品不用钱，而是用参加环境卫生整治、邻里纠纷调解等“做好事”的方式获得的“积分”。截至去年10月底，青海已在全省各地推广建成爱心(慈善)超市985个。青海省社会科学院社会学研究所助理研究员阿琪说：“这种模式能调动起群众的主人翁意识，让群众在获得实惠的同时，增强自身认同感和获得感，营造共建共治共享的乡村治理新格局。”

　　在本次论坛的开幕式上，中共青海省委常委、统战部部长班果表示：“民族团结进步在青海具有悠久历史传承、深厚文化底蕴和丰富实践积淀，青海是新时代开展铸牢中华民族共同体意识研究的典型样本。希望专家学者认真总结青海的实践经验和创新做法”。

　　两天的论坛，内容充实，角度多元，精彩纷呈。青海省社科院党组成员、副院长完玛冷智在闭幕式上做总结发言，称这是“一次高规格的专家辩论对策、学术成果集中、政学两界互动、理论联系实际、总结地方经验的主题活动”，希望在中国社科院、藏研中心的支持下，今后举办全国性、常态化、前沿性的学术研究，为青海省民族团结进步创建工作助力。(完)(《中国新闻》报作者尹李梅)