进一步凝聚改革共识（人民论坛）

　　共识是奋进的动力。要充分调动各方面改革积极性，进一步凝聚改革共识。

　　新时代以来，面对“经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，凝聚改革共识难度加大，统筹兼顾各方面利益任务艰巨而繁重”，全面深化改革之所以取得历史性伟大成就，一个重要原因就在于广泛凝聚了共识。

　　由于在工作中经常碰到“老人自己指定监护人”的诉求，一位律师提出建议，增设有关公民按自己意愿选择监护人的规定。后来，《中华人民共和国民法典》总则第三十三条采纳了这一建议，“老婆婆的意愿被写进了法律”。2015年至今年4月，全国人大常委会法工委先后就183件次法律草案征求设在全国各地的基层立法联系点意见27880多条，其中有3200多条被立法研究采纳。

　　“人民群众不仅是浩瀚的力量之海，也是浩瀚的智慧之海。”充分尊重人民群众在实践活动中所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用，充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力，就能把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来。实践充分证明：“没有人民支持和参与，任何改革都不可能取得成功。只有充分尊重人民意愿，形成广泛共识，人民才会积极支持改革、踊跃投身改革。”有了人民的支持和参与，全面深化改革就有了最坚实的依托、最强大的底气、最澎湃的动力。

　　“中国这么大，不同人会有不同诉求，对同一件事也会有不同看法，这很正常，要通过沟通协商凝聚共识。”实践告诉我们，思想认识不统一时要找最大公约数。改革进程中，哪些是可以“求同”的？哪些是可以通过做工作、形成或转化为共识的？哪些是可以继续“存异”的？“把最大公约数找出来，在改革开放上形成聚焦，做事就能事半而功倍。”

　　比如，优化营商环境改革，涉及部门众多，税务、财政、市场监管等部门必须协同发力；医疗保障制度改革，涉及患者、医疗机构、医药企业等各个利益主体，必须形成合力……只有找到最大公约数，才能提高政策精准度，把各方面积极因素充分调动起来，形成锐意进取、攻坚克难的改革合力。

　　也要充分认识到，全面深化改革是一项复杂的系统工程，必须树立“一盘棋”思想。建设全国统一大市场，要求各地打破自家“一亩三分地”的思维定式，着力破除各种形式的地方保护和市场分割。自觉服从改革大局、服务改革大局，才能共同把全面深化改革这篇大文章做好。

　　改革“是要动奶酪的、是要触动利益的、也是真刀真枪的”，不能为了局部利益损害全局利益、为了暂时利益损害根本利益和长远利益。改革越是向纵深推进，越是进入攻坚期和深水区，越需要统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、团结奋斗，为推进改革发展、战胜各种风险挑战汇聚强大力量。

　　改革永远在路上，改革之路无坦途。在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，形成进一步全面深化改革的强大合力，就一定能谱写新时代改革开放的壮美篇章。

　　《 人民日报 》（ 2024年07月17日 04 版）