经济运行即将年中交卷，各地密集部署力争“双过半”

　　第一财经 作者：李秀中

　　今年即将过半，最近，黑龙江、海南、安徽、云南、四川和江苏等省份，以及广州和合肥等经济大市，先后召开经济运行分析调度会议。锚定年度目标，围绕任务目标“双过半”的时间节点，对经济工作进行再部署。

　　5月数据出现波动

　　四川省省长黄强在四川全省经济运行调度专题会议表示，今年以来，全省上下紧盯上半年“双过半”目标，负重奋进、承压前行，全省经济运行稳中趋缓，基本面总体稳定。但从前5个月数据看，主要经济指标增速有所回落，经济回升向好的基础仍不稳固。

　　6月18日，四川省统计局发布数据显示，1～5月，全省规模以上工业增加值同比增长6.4%，全省固定资产投资(不含农户)同比增长1.1%，全省实现社会消费品零售总额10979.0亿元，同比增长5.0%，分别相比1～4月增速减少0.4、0.5和0.4个百分点。

　　这样的情况在其他省份也有显现。浙江省统计局发布数据显示，5月份，规模以上工业增加值同比增长8.1%，1～5月，规模以上工业增加值增长8.3%；分别相比4月和1-4月降低0.8和0.1个百分点。1～5月固定资产投资同比增长4.2%，相比1～4月增速降低1.3个百分点。

　　黑龙江省工信厅召开的重点产业月度分析汇报会也显示，电子信息、高端装备等产业保持较好势头，新材料、汽车等产业企稳回升，工业投资保持两位数以上增长，转方式、调结构、提质量、增效益呈现良性发展和积极变化，但也要看到全省工业增速低位运行，稳增长压力依然较大。

　　从全国来看，国家统计局6月17日发布的全国数据也显示，1～5月份，全国规模以上工业增加值同比增长6.2%，增速较1～4月份小幅回落0.1个百分点；1～5月份，全国固定资产投资(不含农户)188006亿元，同比增长4.0%，增速比1～4月份回落0.2个百分点。

　　国家统计局新闻发言人刘爱华在5月份国民经济运行情况发布会上回答记者提问时表示，国民经济延续回升向好态势，运行总体平稳，同时也要看到，当前外部环境复杂性严峻性有所上升，国内有效需求仍显不足，内生动能仍待增强。

　　重庆综合经济研究院研究员易小光向第一财经表示，今年的情况跟去年也类似，总的来看，大的趋势没有改变。今年一季度，各地政策措施准备都比较充分，争取实现“开门红”，进入二、三季度，经济增长则要靠韧性和持久力。

　　他认为，目前政策力度还是很大的，关键是要把政策举措落实到位，不能泄气。今年以来，对于促进有效投资、扩大消费和进出口出台了很多财政金融政策，要把这些落实到位，另外，包括对民营企业的政策不能反复，稳定预期非常重要。

　　力争任务目标“双过半”

　　今年年初，各地综合多种因素提出了“跳起摸高”的目标，完成这些目标具有较大挑战性。年初以来，各地都全力拼经济。现在即将年中交卷，上半年的任务完成情况将对全年目标的实现创造条件。

　　黄强在前述会议上表示，要抢抓上半年剩下的半个月时间，聚焦差距、找准症结，拿出精准过硬措施奋力攻坚冲刺，同时坚定不移推动高质量发展，全面完成省政府工作报告提出的各项任务，努力向全省人民交出一份合格的年度答卷。

　　在广州经济形势分析调度会上，广州市委书记郭永航强调，切实扛起经济大市真正挑大梁的使命担当，抓住一切有利时机、调动一切有利因素，争分夺秒、全力以赴抓经济稳增长，力争上半年有更好结果，奋力完成全年目标任务。

　　易小光表示，今年各地的目标，一个重要考量就是稳定预期，是“跳起够得着”的目标。因此，这些目标是必须付出努力“跳起来”、下大力气才能实现的。怎样稳定预期和政策配套，增加民间投资、吸引外资是关键，同时要关怀企业，为企业发展创造良好的生态环境。

　　他还表示，最近中央连续召开西部大开发和中部崛起等会议，这既是促进区域协调发展，也是在抓新增长极和发展新动力；另外，全球经济总体上处于平稳增长，尽管还有很多不确定性，但是为我们创造了有利条件和新空间，要抓住这一窗口期。

　　云南省省长王予波强调，要全力以赴稳增长，深挖农业增长潜力，保持工业稳定增长，推动服务业提质增效，促进房地产市场平稳健康发展，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资。体量大的州市要增强对全省的支撑力，发展好的州市要保持良好势头，不及预期的州市要打好翻身仗，其他州市要提升工作显示度，形成比学赶超、奋勇争先的局面。

　　黄强强调，要加强运行调度。善于从战略上看问题想问题，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，警惕防范产业“一窝蜂”上马、“同质化”发展、“内卷式”竞争，做好经济运行专班调度，推动农业“升”、工业“稳”、服务业“进”，指导成都等地尽快回升、绵阳等地多拉快跑、恢复滞后地区加快追赶。