培育壮大战略性新兴产业（调查研究 凝聚共识）

　　发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。当前，各地正开展关于发展新质生产力的改革探索和实践。如何科学布局、打通堵点，进一步发展好新质生产力？

　　受中共中央委托，全国工商联主席高云龙率调研组围绕“发展新质生产力，培育壮大战略性新兴产业”这一主题，在湖南、浙江等地开展重点考察调研。

　　深入一线调研  掌握发展动态

　　挖掘机“穿针引线”，装载机“翩翩起舞”。位于湖南长沙的中联智慧产业城土方机械园内，人们印象中的“大老粗”，如今玩起了“针线活”。企业现场负责人介绍，通过智能化改造和数字化转型，中联智慧产业城已经实现每6分钟下线一台挖掘机。中联重科打造的中科云谷工业互联网平台，目前已连接超过50万台、总价值千亿元级别的设备资产，“装备制造+互联网”转型升级深入开展。

　　“智能制造的底层装备、软件发展情况如何？”“工业互联网平台还要打通哪些堵点？”……调研组问得细致深入，现场负责人一一作答，详细介绍了企业发展战略性新兴产业和关键零部件产业的情况。

　　在湖南株洲的山河星航实业股份有限公司，调研组参观了轻型运动飞机、无人运输机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）、高层建筑消防系留无人机等企业自主研发的各型装备，并仔细询问相关技术细节和市场推广情况。

　　在浙江杭州，调研组实地调研了阿里巴巴集团、强脑科技公司、安恒信息等数字经济、人工智能领域前沿企业，详细了解数据技术创新、数据产品开发和数据安全服务等方面的情况，对数字技术如何更好赋能千行百业、助推实体经济发展深入考察调研。

　　从产业园区到科技企业，从传统产业到新兴领域，调研组一路寻经验、提问题、找答案。调研期间，调研组还在长沙、株洲、杭州等地召开了座谈会，与相关政府职能部门负责人、民营企业家和商会代表深入交流，系统了解当地加快发展新质生产力、培育壮大战略性新兴产业的举措、成效和存在问题。

　　同时，调研组充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调研。依托全国工商联民营企业季度运行调查系统，全国工商联对近4万家涉足新兴产业领域的民营企业开展线上问卷调查，对企业反映的问题建议进行定性和定量分析。

　　注重问题导向  归纳经验做法

　　在中车株洲电力机车研究所有限公司展厅，两张图表吸引了调研组成员。一张是企业产业集群在各个国家、各个领域的分布图，一张是员工职业发展通道与职业发展等级表。

　　企业负责人介绍，中车株洲所过去是一家“科研小所”，多年来，企业运用行业核心技术进行相关领域产业化延伸，形成了轨道交通、新能源装备、汽车与工业三大产业集群。在中车株洲所，管理岗位的晋升通道和科研岗位晋升通道并行，技术人才所享受的各类待遇不低于同等级管理岗位干部。

　　“企业要健全推动高质量发展的考核评价体系，完善员工职业发展平台，让他们感受到价值认可，支持他们在科技创新和产业创新中发挥更大作用。”调研组表示，科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，进一步完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。

　　在浙江强脑科技公司展厅内，产品体验官依靠智能仿生手写下的毛笔字，引得调研组成员点赞。调研组认为，浙江传统产业与新兴产业交融促进，特点十分鲜明。“要引导和支持各类主体找准定位，发挥区域之长、企业之长，推动形成合作共赢局面。”调研组建议，对于传统行业，重在推动高端化、智能化、绿色化改造，实现改造提升、转型发展；对于战略性新兴产业，重在以科技创新推动强链补链延链，实现高水平科技自立自强。

　　数字技术的快速发展，对数据安全、平台治理提出了新挑战。走进杭州安恒信息安全创新体验中心，调研组详细了解企业在数字安全领域的前沿科技成果与落地应用案例。在阿里巴巴，调研组了解了企业在电商市场、本地生活、人工智能（AI）大模型等板块的布局情况以及平台治理成效。企业相关负责人介绍，利用平台大数据技术，企业在治理平台环境的同时，向执法机构提供打假线索，协助打击线下造假生产销售团伙，助力完善治理模式。

　　调研组认为，发展新质生产力，优化环境很重要，深化改革是关键。面对发展新质生产力的新课题，需要进一步深化改革、优化环境，推动形成与发展新质生产力相适应的新型生产关系。

　　总结普遍规律  积极建言献策

　　培育和发展新质生产力，既要前瞻布局、积极培育数字经济等新兴产业，抢占未来产业发展制高点，又要充分利用已有的先进数智技术赋能传统产业，不断厚植产业竞争新优势。调研组表示，将对各地发展新质生产力的好做法好经验进行深入挖掘和总结提炼，努力将其转化为可借鉴可复制可推广的发展模式和工作举措，及时向有关部门建言献策。

　　“经过10多年的布局发展，我国战略性新兴产业实现快速发展，呈现出规模质量齐升、新增长点涌现、创新能力跃升、实力显著增强等诸多特点，已成为高质量发展的重要引擎，在国民经济战略布局中发挥了举足轻重的作用。”调研组认为，一些地方已形成产业集群发展的良好态势，一些前沿技术领域实现了跨越突破，一些产业完成了由跟跑、并跑甚至到领跑的跃升，一些科技领军企业达到了世界先进水平。在此过程中，民营企业占据重要位置，发挥了重要作用。发展新质生产力，培育壮大战略性新兴产业，民营经济大有可为。

　　调研组表示，要认真学习贯彻习近平总书记关于新质生产力的重要论述，深刻理解发展新质生产力的重大意义，遵循市场规律、找准发展方向，创新生产组织方式、增强人才优势，树立现代理念，加强风险管理，因企制宜走好高质量发展之路。

　　《 人民日报 》（ 2024年07月15日 11 版）