浙江开化：“数智预警”助推基层治理

　　本报讯 （记者 余建华 通讯员 汪 昕 方江琪）“今年你们镇里案件类型主要是金融借款合同和民间借贷纠纷，希望加强金融普法宣传，与相关部门做好衔接……”近日，浙江省开化县人民法院在马金镇成功调解一起民间借贷纠纷后，向该地党委、政府发送了乡镇社会治理诉讼风险评估报告。

　　李某与王某系同村邻居关系，2022年5月，王某向李某借款8万元，双方约定借款期限为一年。借款到期后，王某以各种借口推诿不偿还借款，李某诉至法院。

　　案件受理后，承办法官发现本案事实清楚，法律关系明确，但考虑到原、被告双方是邻居，生活中难免需要相互帮助，便积极组织双方进行调解，最终达成一致意见。

　　该案虽是一起普通民间借贷纠纷，但干警在调查走访中了解到，该镇村民之间类似借款情况较多，涉及利益广、时间跨度大、矛盾纠纷较为突出。针对马金镇的诉讼情况，开化法院发出诉讼风险评估报告，分析涉诉案件的类型和数量，并结合风险点提出可行建议。

　　2020年以来，开化法院将司法大数据深度融入基层诉源治理，连续四年向全县15个乡镇发送诉讼风险评估报告，对各乡镇的涉诉案件进行数据化分析，以绿、蓝、黄、橙、红五色反映区域社会治理的诉讼风险等级，实现诉讼风险提前研判、动态预警、精准化解，目前共发布报告60份，研判各类风险点252项。

　　此外，开化法院依托诉讼风险评估报告，充分运用“法官+网格”双向互动机制，通过排查梳理、研判分析、主动介入等方式，上门进行把脉问诊，掌握矛盾纠纷和信访问题隐患。针对各乡镇多发易发的民间借贷、房屋买卖、相邻、离婚等案件，总结归纳存在的法律问题及风险，结合典型案例开展普法教育活动。同时，该院组织村干部、调解员等进行集中培训，分析各乡镇主要风险类型、风险原因，提高基层矛盾纠纷化解能力。2023年以来，该院已开展法治宣讲187次、司法培训83场，成功调解各类纠纷582起。

　　“我们针对各乡镇案件数据，对重点村落的村规民约进行合法性、合理性审核，依据法律规定指导修订村规民约，推动‘无讼’理念写入村规民约，引导村民自治。”开化法院党组副书记、副院长王佳介绍，该院深入研判基层治理各类主体的诉讼风险运行态势，用数据说话，让纠纷止于未发、解于萌芽。