全方位提升防灾减灾救灾水平

　　图为“应急使命·2024”演习现场。 　　翁奇羽摄（影像中国）

　　习近平总书记强调，各有关地区、部门和单位要始终绷紧防汛救灾这根弦，始终把人民生命财产安全放在第一位，以“时时放心不下”的责任感，慎终如始做好防汛抗洪救灾各项工作。

　　为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，做好防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾应急准备，5月10日，国家防汛抗旱总指挥部办公室、应急管理部、浙江省政府在浙江金华等地联合举办超强台风防范和特大洪涝灾害联合救援演习，代号“应急使命·2024”。

　　——台风防御，将防灾关口前置筑牢安全防线。

　　5月10日早上8点30分，演习正式拉开帷幕。

　　金华江边的演习场中随即响起警报——台风“海神”预计在台州至宁波沿海一带登陆。针对台风发展变化，浙江省“1833”联合指挥体系迅速激活。

　　组织渔船转港避风！渔政船第一时间启动，引导32艘渔船有序驶入崇站锚地；

　　安排人员及时转移！演习场西侧，金华市婺城区琅琊镇九峰水厂及配套输水管道工程附近，当地干部正用大巴车集中转移工人。“我们接到了风险提示单，要求梯次转移风险区受影响人员。”镇干部介绍，转移危险地段群众，要“不漏一处、不存死角”。

　　应急管理部有关负责人介绍，“宁可十防九空，也不可万一失防”，根据台风路径和发展态势，各地通过此次演习重点演练应急力量前置、人员转移避险、水利工程调度等内容，从防灾意识、工程建设、制度机制、组织能力等方面，完善防台抗台的措施和预案，不断提高防台抗台的整体能力。

　　——指挥决策，全国“一盘棋”提升应急效能。

　　演习模拟超强台风“海神”正面登陆浙江宁波象山沿海，随着险情不断出现，各级指挥机构启动运行，相关应急措施紧急部署。

　　浙江省政府防汛防台抗旱指挥部启动防台风一级响应，宣布进入紧急防汛期，采取停工、停课、停市、停运和封闭交通道路等措施；国家防汛抗旱总指挥部启动防汛二级应急响应，调派五省份应急救援力量支援灾区；国家综合性消防救援队伍等相关专业应急力量，军队应急力量及相关社会应急力量和浙江省内各类救援队伍迅速投入防汛救灾工作……

　　实兵实装拉动演习，各地应急救援队伍紧急出动、机动投送、行动展开，以最快速度、尽最大努力赶赴灾区救援。本次演习，共有国家综合性消防救援队伍，解放军和武警部队，应急管理、公安、交通运输、水利、通信、燃气、危化等专业救援力量以及社会应急力量约8000人参加，动用直升机4架、翼龙无人机1架，部分船舶、指挥车辆、救援装备器材，以及铁路、航空、公路运力资源。

　　——抗洪抢险，赶时间争速度科学高效救援。

　　演习场北侧，兰江街道金角村正模拟超标准洪水造成通村道路冲毁，100余名群众站在屋顶等高地向救援人员挥手求救。

　　“请动力舟桥编组立即前往协助人员转移，技术人员对航行路线等信息实施空中、水上立体侦测。”中国安能集团第二工程局接到救援请求后迅速到岗到位。随后的20分钟内，具备大载荷转运能力的动力舟桥加足马力，与护航舟艇编队协同作战，登岛后向被困群众发放食品、救生衣等，并有序组织人员登舟，转运受困群众至安置区。

　　落水人员救援、城镇内涝应急救援、突发爆燃险情处置、堤防巡查排险、堤防决口封堵、堰塞湖抢险、损毁道路抢通、应急通信保障……演习现场，各科目逐次顺利完成。

　　“当前，我国已基本形成了统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的中国特色应急管理体制。”应急管理部有关负责人表示，应急管理部门发挥综合优势和相关部门专业优势，建立了风险联合会商研判，防范救援救灾一体化、扁平化应急指挥等工作机制，提升了应急救援效能。

　　应急管理部有关负责人表示，“应急使命·2024” 超强台风防范和特大洪涝灾害联合救援演习充分检验了体系应急、精锐应急、基层应急能力，通过全方位实战实练锤炼了各地各部门防汛防台风能力，有助于全面提升防灾减灾救灾水平。

　　《 人民日报 》（ 2024年05月11日 05 版）