种苗圃而不是做盆景（思想纵横）

　　在新时代全面深化改革的历程中，习近平总书记深刻阐述了许多具有重大理论和实践意义的改革方法，为进一步全面深化改革提供了重要遵循。比如，2014年，习近平总书记在谈到上海自贸试验区建设时强调要种苗圃而不是做盆景。一方苗圃，能够孕育一片森林。种苗圃而不是做盆景，是对试点先行这一改革方法的形象比喻，要求以改革试点探索更多可复制可推广的经验，发挥对全国改革发展的示范引领作用。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》注重运用试点先行的改革方法，如提出“推进服务业扩大开放综合试点示范”等。作为改革试点，就要坚持种苗圃而不是做盆景，形成更多可复制可推广的经验。

　　试点先行的改革方法，蕴含着马克思主义哲学智慧。毛泽东同志在《矛盾论》中指出：“就人类认识运动的秩序说来，总是由认识个别的和特殊的事物，逐步地扩大到认识一般的事物。”试点先行的方法，体现了从认识个别、特殊事物到一般事物的科学过程。我国的改革开放是前无古人的崭新事业，改革试点的目的是在没有样板、缺少经验的情况下蹚出一条路来，通过试点这种实践形式探索改革的实现路径，发挥对全局性改革的突破、示范、带动作用。通过试点探索、投石问路，在取得经验、形成共识的基础上再推开，先易后难，先浅后深，积小胜为大胜，能够降低创新带来的不确定性，确保改革的最终效果。诺贝尔经济学奖获得者科斯在《变革中国》一书中就提出，以试点复制推广为内核的改革方法论是中国市场经济持续稳定发展的关键密钥。

　　改革得其法则事半功倍。试点是改革的重要任务，更是改革的重要方法。新时代，我们党坚持试点先行和全面推进相促进，部署开展了一系列重大改革试点。从自由贸易试验区试点到国家监察体制改革试点等，覆盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设等各领域，为全面深化改革积累了大批首创和典型经验。比如，深圳作为建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点，着力推进创造性、引领性改革。近3年，国家发展改革委发文向全国推广的深圳改革创新举措达80多条。上海自贸试验区率先实施商事登记制度改革、推出首个国际贸易“单一窗口”等，以一大批制度创新成果有力服务全国改革开放大局。从试点探索到形成经验再上升为制度性成果，最终推广开来，点面结合，成为新时代全面深化改革的重要路径。

　　在大局下行动，通过试点为改革提供经验、贡献方案，是试点的价值和意义所在。试点，是育苗成林的试验田，而不是看上去鲜艳美丽但却无“移栽”价值的盆景。在浙江工作期间，习近平同志就指出：“既然是做试点工作，前人没有做过，就要有‘敢为天下先’的精神，解放思想，大胆地闯，大胆地试，怎么有利于发展就怎么改革；就是要超越原有的体制，从根本上冲破束缚发展的桎梏。”如果试点工作不敢真闯真试，搞形式主义，将试点作为“发帽子、争政策、要资金、搞项目”的由头，不注重探索总结可复制可推广的经验，那就会成为自我欣赏的“盆景”，失去改革试点的价值。

　　新征程上，进一步全面深化改革必须着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，仍然需要我们坚持试点先行和全面推进相促进。试点探索要在加强顶层设计的前提下进行，抓住改革的重点和难点，紧紧围绕进一步全面深化改革的总目标来推进，鼓励地方、基层、群众解放思想、大胆探索。要坚持种苗圃而不是做盆景，形成更多可复制可推广的经验，改革试点的作用定能充分发挥出来。

　　《 人民日报 》（ 2024年07月31日 09 版）