给足干部“安全感” 浙江激励干部大胆开拓、担当作为

　　浙江落实容错纠错、澄清正名等机制—— 

　　激励干部大胆开拓、担当作为(干部状态新观察) 　

　　为打造风清气正奋发进取的政治生态，以干部敢为带动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，浙江省委提出实施“干部为事业担当、组织为干部担当”激励保护行动。浙江将完善激励保护措施，进一步落实容错纠错机制、澄清正名机制，激励干部大胆开拓、担当作为。

　　“干部为事业担当是应有之义，组织为干部担当是重要保证。”浙江省委组织部主要负责人表示，“我们将聚焦政策集成，关注干部选育管用全过程；扩大覆盖范围，通盘考虑不同层级、不同类型的干部；注重可感可及，动态收集分析干部诉求，听取干部心声。”

　　健全容错机制，让干部干事卸下思想包袱

　　“在实际工作中，有时候不是干部能力不够，也不是‘不想干’，而是‘不敢干’。”杭州市富阳区常安镇党委书记徐华对此深有感触。去年，面对曾经的工业污染土地问题，镇党委曾提出通过“异地换土法”来修复，但因为没有具体政策依据，也不是“纳入考核”的硬任务，实际推进有顾虑。“做了容易出问题被问责，心里就打起了退堂鼓。”当地有干部说。

　　如何解决此类困境？这就要求组织给足干部安全感，让他们放开手、大胆干。富阳区最终对常安镇这项工作适用容错办法，帮助基层干部破除了干事的“思想障碍”，土壤修复工作得以顺利推进。“有了这个制度保障，大家更敢于放手尝试了。”徐华表示。

　　浙江制定深化落实“三个区分开来”要求健全容错纠错机制激励干部担当作为实施办法，对容错纠错的具体情形、适用范围、操作程序、责任落实等作出明确。该办法明确了容错情形，包括改革创新中出现失误错误、工作或者执行程序存在过失或者瑕疵等。比如，在优化提升营商环境中，对于突破常规和惯例、大胆探索新型机制和模式而出现失误错误的等情况，只要在纪法底线红线之内，不是明知故犯、没有谋取私利、未造成严重后果，经认定后可以容错。

　　“容错不是没有责任，而是根据问题性质和程度，不予、免予或者从轻、减轻问责追责。”浙江省委组织部有关处室负责人介绍，目前已有11家省直单位制定了容错细化清单，去年全省共实施容错纠错241起。

　　关爱培养并重，坚持事业为上选贤任能

　　绍兴市上虞区百官街道文化社区党委书记、居委会主任董群英上任6年来，工作兢兢业业，社区治理井井有条。从一名普通社工成长为社区党委书记，在她看来，背后离不开组织的长期培养。“这些年来，我参加了‘8090’培训、领雁争先赛等30余场培训，把好经验、好方法运用到自身工作实践中。”

　　百官街道相关负责人介绍，这几年，街道从改进干部考核评价方法入手，着眼干部能力培养、加强关心激励等5个方面，同时注重一线跟踪考察激励，突出以提拔晋升、考核奖励、评先评优等多种方式，全面提振年轻干部干事创业的精气神。在百官街道，6位90后干部在工业园区项目启动中取得突出成绩，街道党工委给予2名干部年度考核优秀、3名干部先进个人的荣誉，1名干部被提任为街道党工委委员。

　　杭州市余杭区仓前街道干部白晓东近期在活动组织中独当一面的表现，让同事们刮目相看。跟去年刚入职时相比，白晓东成长得很快。一改往日在工作统筹、组织协调等方面能力不足的情况，白晓东的业务能力提升让他更加自信，他坦言，多亏了组织对年轻干部的培养。

　　针对年轻干部阅历不足、业务不精等问题，仓前街道用好“导师传帮带”制度。由街道党工委委员吴湛帮带白晓东，手把手传授经验；又利用年轻干部交流班等契机，定期为大家答疑解惑，更加系统性、针对性、持续性地加快年轻干部成长。目前已累计培训新干部60余人次，累计开展各类学习培训20余次。

　　浙江省委明确选贤任能导向，坚持事业为上、公平公正、激浊扬清、组织原则选贤任能，不忽视、不埋没各地方各领域各部门各单位各年龄段的优秀干部，不冷落那些为民服务、创新发展、艰苦奋斗的干部，不容忍投机取巧、无事生非、拉帮结派等行为。

　　从2019年起，浙江多次开展“担当作为好干部”评选，覆盖全省党政机关、高校和国有企业，释放出激励干部担当作为的鲜明导向，不断增强干部的荣誉感获得感，形成更广泛更持久的干事创业动力。与此同时，针对干部不担当不作为、干工作瞻前顾后等情况，去年，浙江修订了推进领导干部能上能下实施细则，明确7类30种“下”的具体情形，动真碰硬调整不适宜担任现职的干部，以“下”的压力倒逼干的动力。

　　做好澄清正名，回应基层干部现实需求

　　“感谢组织为我澄清正名，但还是存在思想负担……”在绍兴市中心医院医共体齐贤分院，医务人员王某在面对前来回访的纪检监察干部时坦言。去年，驻卫健局纪检监察组为王某进行了当面澄清，事后他仍心有压力。

　　“‘心结’没解开，澄清工作就不算真正结束。”得知情况后，驻卫健局纪检监察组3次上门回访开导，边解读纪法政策，边做思想工作，王某这才逐渐调整心态，重拾干事创业信心。

　　“除了常态化开展澄清正名，对澄清对象进行跟踪回访也是当下重点。”绍兴市柯桥区纪委监委信访室负责人介绍，按照“一人一策”“一件一档”要求，开展个性化暖心回访，通过听澄清对象想法、查看履职情况等全面了解掌握澄清对象的真实表现。

　　浙江完善开展澄清正名和查处诬告陷害工作有关规定，去年全省共为2244名党员干部和200个党组织澄清正名，查处诬告陷害100起134人，营造了激浊扬清、干事创业的浓厚氛围，进一步激发了干部队伍的信心。

　　浙江省纪委监委聚焦推进预警提醒机制化、澄清查诬常态化、精准问责规范化、容错纠错精细化、回访教育系统化等5方面内容，落实18条具体措施。“我们坚持问题导向，回应基层干部的呼声和现实需求，把严管厚爱的举措真正落到实处、落地见效。”浙江省纪委监委相关负责人表示。

　　浙江省委组织部相关负责人说：“我们要用好激励干部担当作为政策组合拳，更加突出树立和践行正确政绩观，更加坚持激励和保护相结合，更加注重让干部可见可得可感。以担当带动担当，以作为促进作为。”

　　窦瀚洋 人民日报 【编辑:苏亦瑜】