珠海打造大湾区涉外法治建设新高地

　　“衷心感谢涉外中心帮助，解决了我的心腹之忧。”近日，广东省珠海市涉外公共法律服务中心运用“咖啡+茶”涉外调解工作法，帮助澳门籍陈女士解决了140万元借款难以收回的借贷纠纷，随后，陈女士致信对该中心表示感谢。

　　据了解，该案是珠海市司法局不断丰富涉外法治实践的一个缩影。珠海市司法局相关负责人表示，近年来，该局坚持先行先试，统筹涉外法律服务资源，努力为广东推进高质量发展、高水平对外开放贡献“珠海智慧”。

　　打造一流涉外法治平台

　　2021年12月，珠海市司法局成立全国首家跨区域涉外公共法律服务中心，并于2023年8月正式入驻琴澳国际法务集聚区，与横琴粤澳深度合作区共商共建共享。

　　珠海市涉外公共法律服务中心相关负责人表示，该中心成立了由379名珠(琴)澳律师、调解员、涉外公证员组成的法律服务团，吸引了“司法部公证理论与人才培训基地粤澳公证与实践教学中心”等14家机构挂牌入驻。该中心以即将落成的“澳门新街坊”项目需求为导向，创新将广东传统文化习俗与港澳同胞生活习惯有机结合，融合咖啡的“磨”和中国茶文化的“和”，通过“磨”与“和”有效化解涉外纠纷，并总结提炼出“咖啡+茶”涉外调解工作法。

　　据介绍，2023年，该中心为在大湾区工作生活的港澳居民及企业提供服务近3000人次、面对面解决疑难复杂法律问题32宗。前不久，该中心获评“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”，是广东省入选的唯一法治案例。

　　“近期，我们协同合作区法律部门，正在推动出台合作区商事调解条例，助力合作区打造多元化纠纷解决机制，发挥好涉外中心品牌的‘虹吸’效应，吸引更多法治力量汇集，共绘粤港澳大湾区法治建设同心圆。”该中心相关负责人表示。

　　推进湾区规则机制衔接

　　今年1月18日，珠海市司法局与澳门特别行政区政府法务局、横琴粤澳深度合作区法律事务局签署三地法律事务紧密合作备忘录，并召开第一次联席会议，会议提出，将凝聚合力推进大湾区规则衔接、机制对接，助力横琴粤澳深度合作区打造具有中国特色、彰显“一国两制”制度优势的区域开发示范。

　　据介绍，近年来，珠海市司法局在全国率先探索内地与港澳“资格互认”，推动出台港澳建筑、旅游、医药等人员在横琴执业相关法规；在全省首次汇编约250万字的澳门法律制度参考资料；举办“珠港澳律师训练营”；印发《“一问二答”珠澳两地法律指引手册》；推进“服务港澳普法行”品牌建设；发放《港澳车北上法律知多D》图文包；录制的106期“你问我答”粤澳法律直播间节目将陆续在澳门广播电视台播出……

　　“通过系列创新举措，珠港澳法律服务跨境便利化程度不断得到提升。”珠海市司法局相关负责人表示。

　　推动法律服务产业发展

　　“粤港澳大湾区建设为法律服务行业提供了巨大机遇的同时也带来了空前挑战。”2023年12月6日，香港律师余沛恒、澳门律师黄淑禧在珠海市司法局牵头承办的粤港澳大湾区法律服务行业高质量发展交流会上表示，希望类似的行业交流活动越办越多、越办越好。

　　珠海市司法局相关负责人介绍，珠海注重发挥毗邻港澳的区位优势，助力内地对港澳法律服务业开放取得新突破，在全国率先设立粤港澳三地联营律师事务所，连续3年圆满完成大湾区律师执业考试工作，吸引43名大湾区律师到珠海执业，目前全市有涉外律师事务所17家、联营律师所5家，其中两家入选全国首批涉外法律服务示范机构。

　　同时，该局着力推进“产业链+法律服务”，前不久出台了法治服务保障民营经济发展壮大的若干措施等服务产业发展的系列文件，联合工商联、工信、商务、民政等部门建立法律服务企业“出海”工作联动机制。围绕珠海“4+3”产业体系，组织10家律所与10家制造业行业协会结对共建。成立“法先锋”助企公共法律服务团，为粤港澳大湾区服务贸易大会、亚洲通用航空展等重大经贸活动提供驻场法律服务。

　　助企应对经贸法律风险

　　“涉外合同，对方只签字没盖章如何处理？”2023年9月21日，珠海市司法局、市商务局联合举办商务法律服务月活动，由涉外律师为企业答疑解惑。

　　据悉，去年以来，珠海市司法局积极发挥统筹职能，联合拱北海关举办进出口企业“法治体检”，开展知识产权、涉外商事规则、RCEP政策解读系列宣讲活动。与市委外办联合主办涉外法律及外事服务企业“走出去”宣讲交流会，协助市贸促会邀请律师、专家深入重点对外贸易企业开展合规培训，进行国际化经营合规风险排查。大力开展法治保障“一带一路”、企业知识产权等“深调研”，形成高质量调研成果，建立“‘一带一路’法律服务专家库”和“中拉法律服务团”，发布“珠海涉外律师人才库”名单，助力企业安全、便利、高水平“走出去”。

　　“近年来，珠海坚持前瞻性谋划、一体化推进涉外法治建设，在全省率先设立市委全面依法治市委员会涉外法治协调小组，全省首次召开地市级涉外法治建设工作会议，提出建设涉外法治综合平台、仲裁机构、涉外律师事务所、涉外公证机构和涉外调解机构等‘五个一流’平台载体，系统部署珠海涉外法治建设工作。”珠海市司法局党组书记、局长李小燕表示，该局将继续紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委“1313”思路举措，不断提升珠海涉外法律服务供给效能，全力打造粤港澳大湾区涉外法治建设新高地。

　　法治日报记者 章宁旦 【编辑:李润泽】