瞭望·治国理政纪事｜把制造业高质量发展作为主攻方向

　　2019年9月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南考察时指出，“把制造业高质量发展作为主攻方向，把创新摆在发展全局的突出位置”。

　　2023年8月，《河南省建设制造强省三年行动计划(2023—2025年)》发布，明确提出，到2025年，形成1至2个世界级、7个万亿级先进制造业集群和28个千亿级现代化产业链。

　　河南已拥有17家新能源汽车整车生产企业、22家知名物联网骨干企业，形成从原材料到核心零部件，再到整车、配套设备、物联网的先进制造业集群。2025年，河南新能源汽车年产量有望超过200万辆，产量规模进入全国前三，产业规模迈上万亿级台阶。

　　走进郑煤机集团占地超7万平方米的智能工厂，生产场景犹如一部“科幻片”。货车司机把板材运至工厂后，机器人自动从货车上拾取板材，并按厚度、材质等分别堆放至智能仓储区；依托5G通信系统和物联网系统，工厂的激光切割生产线、智能焊接生产线，均由机器人完成。

　　据河南省工业和信息化厅数据，河南已累计建设省级智能车间、智能工厂1105个，生产效率平均提升30%，运营成本平均降低20%，单位产值能耗平均降低10%。2023年前三季度，河南省规模以上工业增加值能耗同比下降4.5%，综合能耗增速同比下降0.7%。

　　文 ｜《瞭望》新闻周刊记者 李俊 王圣志 孙清清 翟濯

　　三月的中原大地，春意盎然，河南制造生机勃勃。

　　在中铁装备总装车间，两台盾构机正在拆机发运，即将漂洋过海用于新加坡地铁项目建设；中原医科城里，细胞与免疫治疗CDMO平台、中原纳米酶实验室等全球领先的医学研究平台正加速建设；中原科技城内，华为云、麒麟软件、京东科技等数字项目接连落地……

　　2019年9月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南考察时指出，“把制造业高质量发展作为主攻方向，把创新摆在发展全局的突出位置”。

　　制造业是立国之本、强国之基。制造业高质量发展是经济高质量发展的重要基石。

　　河南产业体系完备、人力资源充裕，是传统的材料、装备、食品、轻纺工业大省。进入新发展阶段，河南迫切需要构建一个与制造强省建设相适应的现代化产业体系，破解制造业结构“重”、创新“弱”、链条“短”问题，加快形成新质生产力。

　　河南牢记习近平总书记殷殷嘱托，把制造业高质量发展作为主攻方向，坚持创新驱动，举全省之力推进新型工业化。2021年9月，河南省委工作会议决定全面实施“十大战略”，把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置。2023年8月，《河南省建设制造强省三年行动计划(2023—2025年)》发布，明确提出，到2025年，形成1至2个世界级、7个万亿级先进制造业集群和28个千亿级现代化产业链。以壮大“7+28+N”群链为总抓手，河南加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系，谋划深、力度大、规格高。

　　放眼中原，一个有河南特色和优势的现代化产业体系正在加快构建。2023年，河南战略性新兴产业增加值增长10.3%，高技术制造业增加值增长11.7%，电子信息、装备制造等五大主导产业增加值增长10.9%，占规上工业比重超过46%。

　　七星竞耀中原“河南造”加速换道

　　作为经济大省，河南工业增加值稳居全国前列。中铁装备盾构机市场占有率全球第一，郑煤机矿用液压支架产销量世界第一，卫华集团起重机产销量全国第一、世界第二，平高电气、许继集团特高压输变电成套设备全国领先，中信重工特种机器人全国规模最大，中国一拖大中型拖拉机国内市场占有率第一……一个个国之重器彰显“河南造”的硬实力。

　　在“标兵渐远、追兵渐近”区域竞争压力下，河南锚定制造强省目标，谋篇布局新型工业化，构建现代化产业体系，推动制造业高质量发展。

　　——举全省之力深度塑造“7+28+N”现代化产业体系。2021年以来，河南把壮大“7+28+N”群链作为总抓手，打造新能源汽车等7个先进制造业集群，壮大超硬材料等28个重点产业链，向下延伸N个专精特新细分领域，深度塑造现代化产业体系。

　　2023年10月，河南高规格召开全省新型工业化暨重点产业链培育推进大会，进一步强调“分类分级培育”，分链实施重点细分领域专项攻坚。每个重点产业链均有任务书、路线图、时间表。

　　河南省工业和信息化厅厅长李建涛介绍，河南高标准制定重点产业链培育总体方案和28个分链方案，创新性推出“链长+专班”“图谱+清单”“链主+盟会”“政府+市场”工作机制。

　　在“滴灌式”培育下，河南新能源汽车产业正在实现从小到大、由弱变强的蝶变，一个以郑州都市圈为核心的新能源汽车产业集群正异军突起。

　　去年11月，比亚迪第600万辆新能源汽车在郑州航空港经济综合实验区下线。两年前，总投资超百亿元的比亚迪工厂落户郑州，成为比亚迪布局在中部地区的中高端车型重要生产基地，3款新能源车先后量产。

　　作为全球最大客车制造商之一，宇通新能源客车全球累计销售超19万辆；上汽集团乘用车郑州基地产量突破176万辆；东风日产郑州工厂产量超264万辆；首期投资140亿元的宁德时代新能源电池项目落地建设……

　　目前，河南已拥有17家新能源汽车整车生产企业、22家知名物联网骨干企业，形成从原材料到核心零部件，再到整车、配套设备、物联网的先进制造业集群。2025年，河南新能源汽车年产量有望超过200万辆，产量规模进入全国前三，产业规模迈上万亿级台阶。

　　李建涛介绍，“7+28+N”群链汇聚了河南70%以上的重点创新平台，创造了80%以上的进出口总额、60%以上的规上工业产值，成为河南推进制造业高质量发展、新型工业化的主战场。

　　——以“六新”引领带动传统产业焕发新活力。河南装备制造业规模超万亿，在全省工业中占据“半壁江山”，但长期以来，存在结构“重”、创新“弱”、链条“短”短板。作为河南正着力打造的7个先进制造业集群之一，先进装备业是河南传统产业改造提升、链群能级跃升的生动缩影。

　　为助推装备制造迈向中高端，2023年7月，河南省委十一届五次全会提出，前瞻布局新基建，聚力攻克新技术，大力发展新材料，积极打造新装备，多元开拓新产品，加快培育新业态，以“六新”增势赋能新型工业化。

　　在省级政策引导下，卫华集团、郑煤机集团、中国一拖集团等加大转型升级力度，助推重点部件产品向高品质高性能、重点单机产品向系列化成套化、重点成套产品向高端化智能化跃升。

　　今年2月29日，长征三号乙运载火箭发射成功，为其提供高精度吊装转运的是卫华集团制造的智能化起重机。这家河南土生土长的全国制造业单项冠军企业，自主研发的防摇摆技术把摆幅从80厘米降到2毫米，起重机变身“起重机器人”。

　　全球最大的煤矿综采技术和装备供应商——郑煤机集团将数字化改造融入生产全流程。“煤矿综采所使用的液压支架、刮板机、采煤机，正向成套化、智能化转型，彼此依靠传感器，实现全面感知、协同控制，生产数据实时传输到工业互联网平台，运行状态、产量数据、故障情况等一目了然。”郑煤机集团股份有限公司副总经理王永强说，目前公司的智能化成套装备已远销澳大利亚、俄罗斯、土耳其等国家，过去按吨卖，现在是按“配置”卖。

　　走好创新发展“华山一条路”

　　构建现代化产业体系，河南认准创新驱动高质量发展“华山一条路”。

　　2021年9月，河南省委工作会议决定全面实施“十大战略”，把创新驱动、科教兴省、人才强省战略作为首要战略，推动创新链和产业链深度融合，形成中原科技城、中原医学科学城、中原农谷“三足鼎立”科技创新大格局，引领带动全省发展动能之变、结构之变、质量之变。

　　——打出科技创新和制度创新“组合拳”。河南聚焦行业关键共性技术，设立重大专项，采用“揭榜挂帅”、签订“军令状”组织攻关，集中攻关一批基础共性技术、突破一批核心部件、推出一批高端产品、形成一批中国标准。

　　“盾构机研发涵盖机械、力学、液压、电气等数十个领域，号称‘工程机械之王’，精密零部件多达3万多个，一个控制系统就有2000多个控制点，过去不少核心零部件和技术长期依赖进口。”中铁装备技术中心副主任贺飞说，盾构机刀具就像牙齿，使用的材料既要高硬度、耐腐蚀，又要柔韧性好、耐疲劳。

　　为攻克这种特殊的材料，中铁装备和清华大学联合攻关，对十几种添加元素进行了上千次试验，最终解决了超硬材料高强、高韧难题，达到世界领先水平。

　　在一系列省级政策助推下，中铁装备创造了16项国际领先的核心技术，从攻克常压换刀、主驱动伸缩摆动技术，到刀具状态在线实时监测、隧道掘进机智能化，不断打破国际垄断。目前，盾构机订单数超过1600台，出口全球30多个国家和地区，产销量连续六年居世界第一。

　　——强化企业创新主体地位，构建上下游紧密合作的创新联合体。近三年，河南新建了6家省产业技术研究院、41家省产业研究院、28家省创新联合体。围绕7个先进制造业集群分别组建7个产业联盟，强化企业创新主体地位，构建上下游紧密合作的创新联合体，促进产学研融合创新。

　　“未来的竞争，不是单个产品、单个企业之间的竞争，而是产业链、生态链之间的竞争。”多氟多新材料股份有限公司董事长、河南省新材料产业联盟第一届理事长李世江说。

　　河南省新材料产业联盟在2023年10月成立后，吸引产学研、金服用各方力量积极融群入链、同频共振，产业链现代化建设步入快车道。

　　从冰晶石、氟化铝等传统产品起家，多氟多新材料股份有限公司依靠产学研协作，历经上千次实验攻关，打破国外技术垄断，锂离子电池核心材料之一的六氟磷酸锂产销量稳居世界前列，电子级氢氟酸进入全球芯片业巨头台积电供应链。

　　——推进科技创新和产业创新深度融合，加快科技成果向现实生产力转化。河南持续加大科技创新投入，近三年新建了20家省实验室、50家省中试基地，在加强基础研究和应用基础研究的同时，推动全省高水平科技成果转化，前瞻布局未来产业。

　　海洋环境下耐腐蚀的轻合金材料及腐蚀防护涂层、运用于新能源车辆电池包外壳的高强度铝合金、应用于汽车轮毂和航空座椅骨架等的镁合金材料……在河南省轻质金属材料中试基地，一系列新技术、新产品在这里经过中试验证，成功实现产业化。

　　该中试基地由洛阳特种材料研究院负责运营，在上海交通大学董帅科研团队的带领下，中试基地累计进行中试服务300余次，中试服务企业120余家。该基地与50余家单位就新型轻质金属材料的材料开发、制备工艺开发、应用研究等进行了80余项合作，其中30余项已进入实质转化应用阶段，孵化了3家中小型科技型企业。

　　河南省科技厅相关负责人表示，据粗略估算，科技成果未经中试，产业化成功率只有三成，而经过中试后，产业化成功率可达八成。

　　逐“绿”而行擦亮制造业底色

　　绿色发展是制造业高质量发展的底色。

　　2021年，河南省委工作会议提出实施绿色低碳转型战略，加快构建绿色低碳高效循环工业体系，在产品研发设计、生产制造、环保工程等方面践行绿色、低碳发展理念，不断降低制造业资源消耗和对环境的影响。

　　——构建绿色低碳高效循环工业体系。作为超硬材料大省，河南人造金刚石产量约占全国80%。河南将超硬材料产业链列为重点培育的28个产业链之一，由省委书记担任链长，计划到2025年建成先进超硬材料千亿级产业集群，打造超硬材料产业新高地，绿色化是重要方向之一。

　　高新技术企业力量钻石相关负责人介绍，公司拥有1600台六面顶压机，其中1400台是新研发的800毫米缸径的大型六面顶压机。与传统小型六面顶压机相比，平均单位能耗降低了一半左右。经过技术攻关，公司把高耗能的金刚石提纯电解周期从14天压减到7天，更加节能环保。

　　——数智赋能制造业绿色化转型。2023年，河南制定出台制造业“一转”带“三化”三年行动计划和专项支持政策，明确提出以数字化转型助推绿色化发展，预计用三年左右时间，实现全省规上工业企业数字化转型全覆盖。

　　走进郑煤机集团占地超7万平方米的智能工厂，生产场景犹如一部“科幻片”。货车司机把板材运至工厂后，机器人自动从货车上拾取板材，并按厚度、材质等分别堆放至智能仓储区；依托5G通信系统和物联网系统，工厂的激光切割生产线、智能焊接生产线，均由机器人完成。

　　“我们用大数据和区块链技术，将数字化改造融入生产全流程，通过智能化控制中心，实现产品生产全过程的自感知、自学习、自决策、自执行、自适应。”王永强说，相比传统生产，效率提升2倍以上，空间利用率提升50%，生产成本降低60%以上。

　　据河南省工业和信息化厅数据，河南已累计建设省级智能车间、智能工厂1105个，生产效率平均提升30%，运营成本平均降低20%，单位产值能耗平均降低10%。2023年前三季度，河南省规模以上工业增加值能耗同比下降4.5%，综合能耗增速同比下降0.7%。

　　——让企业成为绿色发展的主体。除了外部硬性制约，河南突出企业创新主体地位，鼓励企业加大绿色创新投入，突破一批关键性、颠覆性技术，推进绿色技术示范应用。

　　在我国高压、超高压、特高压开关及电站成套设备研发、制造基地——中国电气装备平高电气，科研人员在攻克高电压环保开关这个世界性难题方面取得重要突破。

　　“高压开关使用六氟化硫气体作为绝缘和灭弧介质，使用历史七十余年。但是六氟化硫是已知温室效应之王，排放一吨六氟化硫相当于排放23900吨二氧化碳。”中国电气装备平高电气科信部副主任金光耀说。

　　目前，该公司通过核心技术攻关，已经解决了真空开断和环保型替代气体等世界级技术难题，在去年已全面实现126千伏高压“无氟”开关技术突破和工程应用，推动电网装备绿色转型。

　　记者调研发现，河南在加快构建现代化产业体系的过程中，绿色增长点越来越多，在清洁能源、新能源汽车等重点产业领域有望实现弯道超车。以宇通集团为例，该公司新能源客车已批量出口至冰岛、智利、卡塔尔等30多个国家和地区。

　　河南省委主要领导同志表示，河南将抢抓新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇，坚持以前瞻30年的眼光想问题、作决策、抓发展，把发展新质生产力作为战略之举、长远之策，不断以创新之力催生稳增长的支撑点、调结构的突破点、新动能的生长点，奋力跑出高质量发展的加速度，扛稳经济大省勇挑大梁的政治责任。