用实干推动发展、取信于民

贵州省贵阳市南明区政务服务中心，党员在接待企业办事人员。 赵 松摄

福建省顺昌县双溪街道西岗社区党员干部向群众宣讲医保政策。 徐华山摄

江苏省宿迁市宿豫区顺河街道党员干部为环卫工人送温暖。 徐江海摄

江西省德兴市李宅乡舒家村大棚羊肚菌种植基地，党员干部帮村民摆放营养包。 卓忠伟摄

浙江省绍兴市柯桥区齐贤街道党员走访了解村民种植蔬菜情况。 徐祥虎摄

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育是一件事关全局的大事。习近平总书记强调：“要把实的要求贯穿主题教育全过程，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，实实在在抓好理论学习和调查研究，实实在在检视整改突出问题，实实在在办好惠民利民实事，用实干推动发展、取信于民。”

第二批主题教育开展以来，各地党员、干部把实的要求贯穿全过程，在理论学习、调查研究、检视整改、办好惠民利民实事等方面下功夫、出实招、求实效，推动主题教育不断走深走实。  

——编  者

注重学用结合，扎实以学促干

本报记者  方  圆

“2023年我种了600亩大豆，颗粒饱满、透亮，每亩地比往年增产30多斤，豆子蛋白含量也比往年高2%。”提起去年的收成，黑龙江省海伦市仁东村村民曹平俊喜上眉梢。

位于松嫩平原腹地的海伦市有“中国优质大豆之乡”的美誉，2023年，海伦市种植大豆240.13万亩，占全市粮食作物种植面积的55.84%。

如何以主题教育为契机，进一步推广科学种植？仁东村党支部书记曲伟君介绍，村里灵活采取田间交流、入户夜话方式，村两委成员组成宣讲队，进田间、入农户，宣讲学习感悟、切身体会，引导村民科学种植，为农业插上科技的翅膀。

主题教育中，海伦市领导班子原原本本学习必读书目的同时，逐字逐句学习习近平总书记对黑龙江省重要讲话和重要指示批示精神，采取举办读书班、理论学习中心组学习等方式，读原著学原文悟原理，交流学习感悟体会，并深入分管领域和基层党组织讲专题党课。

“主题教育开展以来，我们突出以学促干，聚焦现代化农业建设，统筹推进高标准农田建设、侵蚀沟治理、农田防护林建设一体化提升，健全完善黑土地保护体系，以‘改地扩地、科技武装、改革创新’提升产能，为努力端好‘中国饭碗’、当好国家粮食安全的‘压舱石’作出贡献。”海伦市委书记侯绍波说。

学习的目的全在于运用。海伦市党员、干部将学到的思想方法、工作方法运用到干事创业中，推动落实见效。

针对大豆育种目标单一、高产优质品种少等问题，海伦市进行深刻剖析，与中国科学院东北地理与农业生态研究所沟通，通过新品种“育繁推”，以良种增加产能。

“农民都爱种我们研发出来的新品种。”研究所研究员李艳华说。目前，所里研发的“东生”系列品种，已培育审定大豆品种15个，其中，高蛋白品种占65%，高油品种占20%，芽豆品种占15%，已形成“种植一批、扩繁一批、研发一批”的良种循环梯队发展格局。

依托投资4000万元建设占地面积1.2万平方米的大豆产业研发中心，海伦市与省农科院开展深度合作，共同研发大豆新品种，攻克种源“卡脖子”问题。研发中心设大豆成品展示区、网红直播区、农业数据汇聚中心、科技展示中心、产品检测中心、接待洽谈中心“两区四中心”，共有省农科院20名科研人员进驻。

摸清社情民意，解决实际问题

本报记者  贺  勇  贾丰丰

天色尚早，朝霞漫天。几辆汽车从青海省玉树藏族自治州玉树市市区出发，迎着凛冽晨风，朝西南方向的下拉秀镇驶去。

“昨天有群众反映，苏鲁村供水不太正常，我们今天就去看看。”坐在副驾驶位置的玉树市委副书记、市长扎西旺加说。同行的还有常务副市长冯玉林及市水利局工作人员。“这两天天气冷，很多河流都结冰了，牧民到附近取水不方便，我们一定要认真排查，尽快解决，确保大家过一个舒心的冬天。”出生在牧民家庭的扎西旺加对吃水难有着切身感受。

上午10点，车子停在了苏鲁村牧民索昂尼玛家门口。几句寒暄，说明来意，扎西旺加径直走向厨房。拧开水龙头，水管呜呜作响，半天不出水。索昂尼玛说：“这种情况已经持续了两三天，幸亏前几天备了几桶水，不然做饭都成问题。”

扎西旺加一行加快排查问题，水龙头、水管……一番详细检查，找到了原因：供水管网中的反滤料出现淤积，导致管道不畅，出不了水。

带着发现的问题，扎西旺加一行又走访了解了附近几户村民家的供水情况。随后，扎西旺加把附近村民召集到村委会，认真听取大家对供水问题的意见。水源分散造成的供水量不稳定、引水工程规模小造成的管网入户率低、未配齐配全净化消毒设施造成的供水水质不佳、管理滞后带来的维护力量薄弱……问题明确后，解决起来就有了思路。

围绕农牧区人畜饮水安全，玉树市加快实施六乡两镇集中式供水工程提质增效项目，通过管网改造等方式，提高供水保证率、水质达标率。接下来，市里将积极开展备用水源、水处理厂、计量监控设施建设，提高工程的运营管理能力，进一步提升农牧民的用水质量。同时结合各村实际，分别对集中式供水工程及分散式供水工程进行水价成本核算，统筹管理，逐步建立农牧民用水的分区域、分级水费补助制度。

主题教育中，玉树以问题为导向引领调研方向。从智慧城市建设到农牧民群众致富增收，从生态环境保护到绿色有机农畜产品输出地建设……玉树市委、市政府全面梳理事关全局和长远发展的重大问题，班子成员立足分管或联系单位存在的突出问题，结合智慧城市留言板、信访举报等各类信息平台中群众反映强烈的问题，以及在基层联系点、信访接访时基层反映急需解决的问题，研究确定调研课题23个、正反面典型案例各1个。

“对于能够现场解决的，及时协调解决、不等不拖；对于短期内能够解决的，实行首接首办责任制，确保负责到底、解决到位；对于一时难以解决的，实行领导包保责任制，列出问题清单，长期跟踪问效。”玉树州委副书记、玉树市委书记张琨明介绍，目前，全市领导干部通过调研，形成了一批解决问题、促进工作的措施建议，有力推动解决制约高质量发展的重难点问题，同时，坚持“当下改”与“长久立”相结合，推动制定《玉树市防止返贫监测和帮扶工作联席会议制度》《玉树市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接协帮工作机制》等制度机制14项。

聚焦突出问题，抓好整改整治

本报记者  武少民  靳  博

“师资力量到位了，思政课的质量就有保证了。”天津市西青区兴华中学的负责人正在跟西青区教育局副局长谢红华沟通新进教师的工作情况。

2023年9月，谢红华在实地走访兴华中学时发现，该校思政教师“人少课多”，需要补充专业的思政教师。区教育局制定解决措施，将西青区通过高层次和急需紧缺人才方式引进的思政教师调入兴华中学任教，有效缓解了教学压力。

主题教育中，西青区各部门聚焦为民办实事解民忧，全力解决教育、医疗等领域群众反映突出问题。

西青区卫生健康委在调研中发现，老年居民对心脑血管病、老年病等就诊需求较大。为更好地满足群众对中医药服务的需求，西青区中医医院正式开诊，并与天津中医药大学合作开设“中医经典门诊”，治疗心脑血管、内分泌、消化等专科疾病以及疑难杂症。“以前去市区看中医坐车就得半个多小时，现在好了，在家门口的医院就能看。”家住杨柳青镇的王大爷说。

人民群众满意不满意是评判主题教育成效的根本标准。西青区坚持把问题整改贯穿主题教育始终，建立问题清单推动逐项整改，协调联动市级部门、区内街镇村居开展共同调研，带着问题下基层，协同攻坚、一体整改，推动主题教育取得实实在在的成效。

整改中，西青区建立党政主要领导、分管领导、承办部门“三级包案”机制，开展信访积案攻坚化解工作。各级领导干部通过开门接访、进门约访、登门走访、上门回访等方式，接访下访1200余次，化解群众信访积案78件。聚焦民生关切办好实事，统筹全区20项民心工程，聚焦就业、教育、医疗、住房、养老等民生领域，用心用情解决群众急难愁盼问题，印发西青区关于开展“民呼我为、接诉即办”提升群众服务质效的工作方案，确保整改有实效、得民心。

党建聚合众力，办好民生实事

本报记者  王  沛

“这么长的车队挡住大门，咋不管管？堵成这样，俺还咋做生意？”山东省济宁市兖州区鼓楼街道奎星楼社区，一家洗车房客流量大，队伍排到了隔壁餐饮店大门前。店主尹先生找洗车店店主李先生理论。然而，事没理顺，双方还产生了矛盾，争吵不休。

矛盾怎么化解？社区网格员代华了解情况后，这边讲、那边劝，终于安抚住双方情绪，说道：“天这么冷，咱们去社区‘和为贵’慢慢聊。”

“和为贵”调解室暖意融融，一些老党员、网格员、志愿者都在。了解情况后，党员刘佰河先开口：“您家生意好，挡了别人的门，换做您也不高兴，是不？”他转过头来对尹先生说：“他挡了您的门，理在您这儿，但是发了火也成了没理。”反复劝说，双方换位思考，心气顺畅许多，最终和解：洗车房员工及时疏导，排队再长也不能挡门。

近年来，济宁市推进党建引领网格化服务管理攻坚行动，依托街道党群服务中心、综治中心等，在市县乡三级成立“和为贵”社会治理服务中心，努力把矛盾纠纷化解在访前、诉前。

第二批主题教育开展以来，济宁市委对“和为贵”中心建设作出统一部署，市委书记、市长挂帅，各级各部门把中心建设作为“一把手”工程和民生民心工程，整合社区党群服务中心、网格小区“红帆驿站”等资源，及时解决群众急难愁盼问题。截至目前，市级、14个县市区、156个镇街全部成立“一站式”矛盾调解中心，6531个村居实现了“和为贵”调解室全覆盖。

如何提升调解成功率？济宁市充分发挥各级党组织作用，通过党建联建，吸纳政府公职人员、人大代表、政协委员、律师等为调解的重要力量，矛盾化解水平得到提升。

任城区某小区由于开发商经营问题，楼盘几经转手，最终彻底停工，业主们急得团团转，问题反映到了任城区“和为贵”社会治理服务中心。由于居民住宅涉及多部门，“和为贵”社会治理服务中心将情况上报区委区政府，随后协调区住建、自然资源、行政审批、综合执法、司法、法院、税务等部门组建解决“半拉子”工程专班，难题最终得到化解。

“以造福群众、服务群众为目标，‘一站式’调处化解体系将分散的调处化解力量集中整合，实现一个窗口受理、一站式管理、一条龙处理。我们将继续抓基层基础，强化阵地建设，发挥党组织作用和党员作用，积极回应群众诉求，实实在在办好惠民利民实事。”济宁市委组织部部长庞建栋说。

版式设计：蔡华伟

《 人民日报 》（ 2024年01月02日 18 版）