丰富人民精神文化生活（观察者说）

　　文化是凝聚人心的精神纽带，也是增进民生福祉的关键因素。推动文化发展、建设文化强国，从根本上说就是为了更好满足人民日益增长的精神文化生活需要，不断丰富人民精神世界、增强人民精神力量。聚焦建设社会主义文化强国，“丰富人民精神文化生活”是其中的重要内容。新征程上，实现进一步全面深化改革文化领域目标任务，就要深入学习贯彻习近平文化思想，以高质量文化供给增强人民群众的文化获得感、幸福感，让人民群众的精神文化生活更加丰富多彩。

　　新时代，《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》等文件出台，以人民为中心的创作导向更加鲜明，文化产品创作生产传播的引导激励机制更加完善；《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》出台、公共文化服务保障法正式施行，基本公共文化服务标准化、均等化持续推进，人民群众基本文化权益得到切实保障；国家文化数字化战略深入实施，一批充满中国风、时代感的优秀文化作品得到大众的喜爱；文化和旅游融合、文化和科技融合，一批富有文化内涵的旅游新业态快速发展……人民群众享受到了更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。新征程上，聚焦建设社会主义文化强国，更好满足人民精神文化生活新期待，就要以更丰富的文化活动、高品质的文化供给，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。

　　完善公共文化服务体系。发展公共文化服务，是保障人民文化权益、改善人民生活品质的重要途径。通过完善公共文化服务体系，可以让文化改革发展成果更多更公平惠及全体人民。发展公共文化服务，关键是要准确把握人民群众的文化需求，不能想当然、拍脑袋就决定公共文化服务的内容和方式。为此，要及时准确跟踪掌握人民群众文化需求的发展态势，特别是要建立对基层文化需求常态化跟踪、研判、响应等工作机制，为优化公共文化服务的内容和方式提供直接依据，在此基础上建立优质文化资源直达基层机制，为人民群众提供高品质、精准化公共文化服务。优化智慧图书馆博物馆、公共文化云等平台，提升数字化智能化服务水平。健全社会力量参与机制，推进公共文化设施所有权和使用权分置改革，优化乡村公共文化空间布局，提升公共文化设施使用效能。

　　优化文艺作品创作生产机制。沉实厚重、丰富多彩的文化产品是满足人民精神文化生活需要的关键所在。文艺作品是文化产品最重要的组成部分。要坚持以人民为中心的创作导向，通过优化文艺作品创作生产机制，让人民群众喜闻乐见的文艺作品不断涌现。坚持出成果和出人才相结合，尊重文艺人才，尊重文艺创造，形成文艺精品和文艺人才不断涌现的良好局面。坚持抓作品和抓环境相贯通，积极营造健康的文化生态、活跃的文化环境，形成文艺精品和文化环境相互生成的生动情景。改进文艺创作生产服务、引导、组织工作机制，引导广大文艺工作者深入基层、扎根人民，创作更多满足人民文化需求和增强人民精神力量的优秀作品。完善文艺院团建设发展机制，持续提升创演质量、管理水平、服务效能。

　　健全文化产业体系和市场体系。文化产业是市场经济条件下满足人民精神文化生活需要的重要途径。健全现代文化产业体系，要推动各类文化经营主体发展壮大，比如推进国有文化企业转型升级，鼓励、支持、引导非公有资本依法进入文化产业，积极支持中小微文化企业发展；加快发展新型文化业态，比如发展数字出版、数字影视、数字艺术、数字创意等。同时，要高标准建设文化市场体系，加快构建统一开放、高效规范、竞争有序的文化市场，健全文化市场体系基础制度，落实统一的市场准入负面清单制度，健全文化要素市场运行机制，加快发展新型文化消费模式，提升文化市场服务质量，强化文化市场管理和综合执法。

　　健全文化和旅游深度融合发展体制机制。文化和旅游融合，不仅是时代发展的趋势，更是满足人们对美好生活向往的重要方面。让“诗”和“远方”更为相得益彰、浑然一体，需要进一步健全文旅融合高质量发展体制机制。要完善旅游公共服务体系，加强旅游基础设施建设，优化信息、交通、应急救援等服务。加强文化和旅游深度融合的制度设计，促进理念、机制、业态、模式等方面创新，做到以文化提升旅游的内涵品质、以旅游促进文化的传播消费，不断推出新产品、拓展新服务、培育新业态、形成新动能。发挥好文物保护单位、博物馆、纪念馆作用，健全大遗址保护利用共建共享机制，创新展览展陈形式，生动鲜活讲好文物故事，开发适应现代消费需求的文创产品。

　　探索文化和科技融合的有效机制。进入数智时代，人民的数字文化消费需求日益增长。为人民群众提供更加便捷、丰富、多元的文化体验，需要促进文化和科技深度融合。要超前布局生成式人工智能、下一代互联网等前沿领域，推动文化新业态蓬勃发展。构建保障数字文化良性发展的制度体系与治理机制。比如，在制度层面，要完善数字文化产品产权保护的法律法规、完善生成式人工智能相关伦理准则和政策法规、建立健全文化数字化技术标准体系；在治理层面，政府监管部门要加强执法，并强化部门协同治理能力，明确相关部门职责权限，保障数字文化良性发展。

　　（作者为当代中国研究所文化史研究室主任）

　　《 人民日报 》（ 2024年09月27日 09 版）