发布时间：2024-09-10 19:36:28 来源: sp20240910
习近平总书记在中央金融工作会议上深刻指出：“强化政策性金融机构职能定位，聚焦服务国家战略，主要做商业性金融机构干不了、干不好的业务。”
这一重要论述对于政策性金融机构强化职责使命、更好服务国家战略具有重要指导意义。作为我国唯一的政策性出口信用保险机构，中国出口信用保险公司（以下简称“中国信保”）深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述精神，强化政策性职能定位，坚守主责主业，发挥好出口信用保险作用，努力为外经贸企业提供高质量金融服务，助力我国高水平对外开放。
充分认识强化政策性金融机构职能定位的重要意义
强化政策性金融机构职能定位是建设金融强国的必然要求。作为中国特色现代金融体系的重要组成部分，政策性金融机构坚持以服务实体经济为宗旨，致力于为经济社会发展重大战略、重点领域和薄弱环节提供金融支持，为促产业、惠民生、保就业发挥着重要作用，是推进中国式现代化建设进程中不可或缺的国之利器。中央金融工作会议提出了加快建设金融强国的奋斗目标，政策性金融机构必须增强使命感、责任感，强化职能定位，不断提升履行政策性职能的精准度有效性，以实际行动为金融强国建设贡献力量。
强化政策性金融机构职能定位是完善国家宏观调控政策体系的现实需要。政策性金融机构是政府对市场经济的一种间接调控工具，可以积极配合国家战略和政策要求，将稀缺的金融资源配置到供需循环的堵点和短板领域，有效弥补市场机制的不足，以市场化的手段实现宏观政策目标、熨平经济周期波动。强化政策性金融机构职能定位，有利于更好发挥政策性金融机构逆周期和跨周期调节作用，保护经营主体，稳定信心预期，以金融支持的确定性应对形势变化的不确定性。
强化政策性金融机构职能定位是助力维护我国经济安全的有效举措。政策性金融机构通过精准的政策引导和专业的风控服务，为各级政府和企业提供系统全面的风险防控体系，构建实体风险向金融风险传导的“防火墙”，坚决守住不发生系统性风险底线。同时，政策性金融机构以其独有的专业优势，通过承担一般市场行为无法承受的大型商业风险和政治风险，积极保障实体经济安全。强化政策性金融机构职能定位，有利于更好保障我国经济安全、促进经济平稳健康发展。
牢牢把握强化政策性金融机构职能定位的基本要求
坚持聚焦服务国家战略。政策性金融机构必须旗帜鲜明讲政治，全面贯彻党中央、国务院决策部署，全力服务国家战略，胸怀“国之大者”，强化使命担当，以高度的政治责任感和历史使命感，积极融入经济社会发展大局，充分发挥政策性职能作用，努力为经济社会发展提供高质量金融服务。
坚持做好商业性金融机构干不了的业务。核心政策性业务是政策性金融机构服务国家战略的重要手段。对于政策性金融机构独家经营、商业性金融机构干不了的核心政策性业务，政策性金融机构要坚持守土有责、责无旁贷、应做尽做，坚决服从党和国家事业需要，持续提供稳定连续的政策性金融供给，努力服务经济社会发展大局。同时，要坚持政策性业务市场化运作，不断提升服务质量、效益和效率，坚守业务合规底线，确保风险可控。
坚持做好商业性金融机构干不好的业务。对于政策性金融机构作为主渠道、商业性金融机构干不好的业务，党和国家同样对政策性金融机构寄予厚望。政策性金融机构要勇担使命，积极主动履职尽责，充分发挥逆周期和跨周期调节作用，不断提升政策性金融供给的精准性、适配性、普惠性，并确保财务可持续，不断提升服务实体经济质效。
强化政策性职能定位，充分发挥出口信用保险作用
作为政策性保险机构，中国信保担负着执行党的意志、服务国家战略、支持对外开放的重大政治责任。我们要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，忠实履行好党中央赋予政策性金融机构的职责使命，不断开创出口信用保险事业高质量发展新局面。
坚持和加强党中央对金融工作的集中统一领导。深入学习贯彻习近平总书记关于充分发挥出口信用保险作用的重要指示精神，坚决贯彻落实党中央重大决策部署，坚决维护党中央权威和集中统一领导。一刻不停推进公司全面从严治党，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，持续推动中央巡视整改走深走实，不断巩固深化拓展巡视整改成果。以金融队伍的纯洁性、专业性、战斗力为重要支撑，坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬标准，持续加强领导班子和干部人才队伍建设，锻造忠诚干净担当的高素质专业化信保大军。
积极履行政策性职能。坚持金融工作的政治性、人民性，充分发挥政策性职能作用，加大对国家战略的支持力度，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。要做好科技金融大文章，加大对高技术高附加值大型单机和成套设备出口项目以及战略性新兴产业等重点领域的支持力度，着重体现对科技创新、先进制造的优先支持。要做好绿色金融大文章，强化顶层设计，不断完善绿色金融组织管理、制度建设、激励机制，持续完善差异化承保支持政策，不断强化对绿色、低碳、循环经济的金融支持。要做好普惠金融大文章，持续增加面向中小微企业和民营企业的金融服务供给，助力外经贸企业提升融资能力。要做好养老金融大文章，加大对养老、医疗、健康相关领域“走出去”的承保支持，积极参与健康产业、养老产业、银发经济发展。要做好数字金融大文章，积极推动数字经济“走出去”，深化公司企业级架构建设，全面提升数字化转型能力，不断提升客户服务体验和公司专业化水平。
全力维护金融安全。坚持统筹发展和安全，把防控风险作为金融工作的永恒主题，审慎化解“存量”风险，坚决遏制“增量”风险，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，确保公司长期可持续发展。加强全面风险管理体系建设，严格落实监管要求，紧盯重点领域和关键环节，健全风险早期排查纠正机制，实现对风险的早识别、早预警、早暴露、早处置。更好发挥风险管理专业优势，积极打造国家风险管理平台，助力国家构建海外利益保护和风险预警防范体系。
《 人民日报 》（ 2024年07月09日 08 版）
(责编：卫嘉、白宇)