加快完善流域防洪工程体系（权威发布）

　　3月1日，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍推进灾后水利基础设施建设进展情况。“水利部、国家发展改革委等部门会同省级人民政府，统筹近期、中期、远期治理目标，加快完善流域防洪工程体系，整体提升流域防洪能力。”水利部副部长陈敏说。

　　陈敏介绍，充分利用中央财政增发国债资金，加快灾后水利项目建设。目前，已实施国债水利项目1488个，完成投资293.1亿元，总体进展顺利。

　　增发国债主要投向哪些领域，有哪些重点？水利领域获得的支持情况如何？

　　水利部规划计划司司长张祥伟表示：“这次国债支持的水利项目比较多，资金投入大。主要集中在防洪治理、河道治理、灌区建设等。从整体情况看，全国有7000多个支持项目，现在已经实施了1400多个。”

　　国家发展改革委副秘书长袁达表示，2023年全年水利建设投资增长了10%，达到了1.2万亿元。本次增发国债紧紧围绕灾后恢复重建和提升防灾减灾能力，共设置了灾后恢复重建、骨干防洪治理、自然灾害应急能力提升、其他重点防洪工程等8个投向。共包含12个具体项目类型，基本实现了防洪排涝减灾项目类型全覆盖。

　　近日增发国债项目已全部下达完毕，各地正在抓紧推进项目实施，在水利领域有哪些工作进展？

　　张祥伟表示：“今年以来，各地克服冬季施工不利影响，加班加点推进工程建设，增发国债安排的水利项目建设进度在逐月加快。目前，北京、浙江、安徽、江西、山东、湖北、湖南、广东、四川、云南等10个省份完成投资均超过了10亿元。”

　　完善海河、松花江、辽河流域防洪减灾体系。在大幅度提高水利设施、防汛设施方面，目前做了哪些工作？

　　陈敏表示：“坚持全流域一盘棋，统筹流域和区域，处理好上下游、左右岸、干支流关系，针对流域防洪薄弱环节，加快流域防洪规划修编和近期治理实施方案编制。”

　　一方面，加快水毁修复和灾后水利工程建设。建立增发国债水利项目工作推进机制，加强对市县的指导督促。另一方面，结合流域防洪规划修编和近期防洪治理实施方案编制工作，科学布局水库、河道、堤防、蓄滞洪区等工程建设，加快构建雨水情监测预报体系，建设数字孪生流域，提升预报、预警、预演、预案“四预”功能。

　　目前，海河流域子牙河青山水库开工建设，娄里水库批复立项，陈家庄、张坊水库前期工作加快推进。永定河、子牙河、滹沱河、滏阳新河、漳河等重点骨干河道治理加快实施，永定河泛区、东淀、文安洼、献县泛区、小清河等国家蓄滞洪区建设工程可研已批复，争取尽早开工建设。辽河干流防洪治理、松花江流域拉林河和蚂蚁河等河道治理工程正加快推进。

　　目前水毁水利设施修复工作取得了哪些进展？

　　水利部水旱灾害防御司司长姚文广表示，截至3月1日，全国纳入水利部统计范围的重点水毁修复项目共5542处，已经修复了4558处，总修复率达82.2%，预计6月底前可全部完成。其中，京津冀3省（市）涉及流域防洪安全的重要水毁修复项目共412处，目前已修复326处，修复率达79.1%。

　　下一步，结合重大水利工程建设和完善防洪减灾体系，提升水旱灾害防御能力，有哪些工作考虑？

　　陈敏表示：“水利部、国家发展改革委将会同地方全力以赴抓好灾后水利建设工作，加快补齐防洪工程体系短板，全面提升防洪减灾能力。”

　　优化流域防洪工程布局。从流域整体着眼，准确把握流域特点及洪水特征，加快完成七大流域防洪规划修编。全力推进一批骨干防洪工程建设。实施台账管理，加强调度会商，强化要素保障，力争多开早开。提升洪水风险防控能力。加快完善雨水情监测预报体系，加快构建气象卫星和由测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测预报“三道防线”。加快构建科学精准的防洪调度体系，加快完善水旱灾害防御工作体系，最大程度发挥减灾效益。

　　《 人民日报 》（ 2024年03月02日 06 版）