以法治之力护航中国式现代化广东实践

近日，司法部法治宣传中心与人民网联合举办2024年度第一季全国司法厅局长访谈。本季访谈节目以“新征程·新起点”为主题，深入介绍各地司法厅局如何学习贯彻中央政法工作会议和全国司法厅局长会议精神，深入推进全面依法治国和司法行政工作。本期专访广东省司法厅党委书记、厅长陈旭东。

人民网：首先请您结合贯彻落实中央政法工作会议、全国司法厅局长会议精神，谈谈广东省司法厅的工作目标。

粤港澳大湾区法律部门第五次联席会议。

陈旭东：习近平总书记对政法工作作出重要指示，指明了新时代新征程政法工作的历史使命和重点任务，为政法战线接续奋进提供了根本遵循。广东省司法厅认真学习、深刻体会，锚定“走在前列”的总目标，用更加靓丽的“法治名片”为中国式现代化广东实践保驾护航、增光添彩。

一是聚焦打造高质量发展重要动力源，携手港澳推进粤港澳三地规则机制“软联通”，着力将大湾区打造成为法治改革创新策源地，统筹推进国内法治和涉外法治，以法治之力做实粤港澳大湾区“一点两地”的全新定位。

二是聚焦激发高质量发展核心驱动力，坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，加快推动出台科技创新条例，研究制定数据条例，不断完善支持创新、鼓励创新、保护创新的法规政策体系，为大力发展新质生产力提供法治“加速度”。

三是聚焦夯实高质量发展重要基础，坚持以市场主体需求为导向，持续运用法治手段降低制度性交易成本，进一步强化助企制度供给、优化护企执法监管、完善强企法律服务，为广东制造业当家减压赋能。

四是聚焦推进高质量发展头号工程，坚持市县镇村法治建设一体推进，做深做实法治建设结对提升，擦亮法治建设“四级同创”新品牌，以法治服务保障广东省委“百千万工程”，在法治轨道上助推广东城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。

五是聚焦构建新安全格局保障新发展格局，坚持抓前端、治未病，将传统岭南文化与新时代“枫桥经验”有机融合，用足用好各种预防性法律制度，坚决防范化解重点领域风险，为广东高质量发展营造更加安全稳定的社会环境。

人民网：法治同开放相伴而行，对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步。请问广东如何在习近平法治思想指导下，系统谋划、主动担当？

涉外律师为广交会、加博会、大湾区服务贸易大会等提供全程驻场法律服务。

编印《外国人在粤法律法规指南》。

陈旭东：广东将深刻把握“涉外法治工作是一项涉及面广、联动性强的系统工程”，推动形成涉外法治工作大协同格局。

强化统筹协调，建立健全省涉外法治工作统筹协调机制，充分发挥省涉外法治促进中心作用。强化分工负责，形成协调联动工作合力，推动各相关部门在涉外法治工作中履行好自身职责。

强化一体推进，既一体推进立法、执法、司法、守法和法律服务；又全面准确领会国家层面工作部署，抓好各项工作贯彻落实；同时，尊重基层首创，联动省内涉外法治工作重点地市，推动形成“上下一盘棋、共答一份卷”的工作格局。

打好粤港澳大湾区牌。加强与港澳的合作，用好粤港澳大湾区法律部门联席会议等机制，以法律服务小切口实现规则衔接、机制对接。加快培养出一批政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的涉外法治人才；加快培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所，努力打造法律服务最优湾区。

人民网：港澳律师内地执业试点期延长三年至2026年10月4日。请问广东省司法厅在服务保障港澳律师内地执业方面有哪些新举措？

2023年5月27日，粤港澳大湾区律师执业考试珠海考区顺利开考。

2023年粤港澳大湾区律师职业考试合格人员集中培训。

举办广东涉外法律实务能力提升周末班。

2023香港法律周，粤港澳三地联合模拟庭审民商事案例，交流互鉴法律程序等问题。

陈旭东：试点延期以后，广东省司法厅将继续积极稳妥推进港澳律师大湾区内地执业试点工作，认真总结经验，完善配套措施。

一是修订《广东省司法厅关于香港法律执业者和澳门执业律师在粤港澳大湾区内地九市律师执业管理试行办法》。目前，我们正在抓紧推进办法的修订工作，进行制度优化，形成有关修订稿，报送司法部审核后印发实施。

二是协调省法院、商务、贸促、市场监管等有关部门，搭建更多更优平台，鼓励支持大湾区律师担任涉港澳案件陪审员、跨境商事纠纷调解员、仲裁员、法律查明专家，进一步发挥港澳律师的专业优势和作用，为港澳律师在内地执业提供更多机遇和平台。

三是指导各地研究出台港澳律师在大湾区内地执业的配套措施，做好考试、培训和执业管理等各项服务保障工作，便利执业准入，不断提升服务能力和水平，促进港澳律师更好融入国家发展大局。

四是进一步发挥大湾区法律部门联席会议、律师协会联席会议等机制作用，鼓励支持三地律师行业协会、律师所和律师广泛深入交流，加强规则衔接、机制对接的探索和研究，实现三地法律服务业的合作共赢，共同打造大湾区律师品牌。

人民网：广东在坚持和发展新时代“枫桥经验”方面，持续打造了“茶文化六步调解法”和“客家事客家解”等一批“枫桥经验”品牌。请问今年将推出哪些措施，进一步提高矛盾纠纷预防化解能力？

“茶文化六步调解法”调解现场。

“瑶老”人民调解员翻山越岭开展现场调解。

陈旭东：近年来，广东将南粤传统“和”文化与人民调解相结合，打造具有岭南特色的广东调解品牌，深受广大群众的认可。新的一年，我们将以“三个加强”来推动调解工作创新发展，提升矛盾纠纷预防化解能力。

一是加强工作指导。持续做好人民调解“后半篇文章”，出台具有适用面广、实操性强、契合度佳的新时代广东调解工作法，让新时代广东“枫桥经验”品牌成色更足、名声更响。

二是加强资源整合。统筹律师、公证、调解、仲裁、普法等司法行政力量，强化矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解。加强与相关职能部门的密切配合，完善行政调解法律政策。规范发展律师调解、商事调解。

三是加强协调联动。加强与法院、公安、信访等部门的沟通协调，健全完善诉调对接、访调对接、警调对接等各项机制，推动全面构建党委领导、多部门协同、公众参与的多元解纷工作大格局。

人民网：近期，“粤执法”获得国家政务服务平台展示推介。请问广东省司法厅将怎样以信息化手段全面推进严格规范公正文明执法、促进广东数字法治政府建设？

“粤执法”获得国家政务服务平台展示推介。

陈旭东：广东在全国率先建成全省统一的行政执法平台“粤执法”、率先实现省市县镇四级全面应用之后，目前，全省已有4097家行政执法主体、1523个乡镇街道通过“粤执法”开展行政执法应用，乡镇上线率为100%，行政执法人员已上线112475人，累计办理案件106万宗。

我们将从五个“面向”进一步推进“粤执法”平台建设推广：一是面向执法人员，打造更加好用易用的执法办案系统，强化智能应用为行政执法赋能减负。二是面向乡镇街道，解决基层“接得住、用得好”问题，为镇街综合执法赋能。三是面向监督人员，探索推行行政执法决定书后生成“一案一码”制度，全力打造“阳光执法”监督体系。四是面向领导干部，建立全面、准确、实时的行政执法数据分析研判体系，深化运用执法大数据辅助决策。五是面向市场主体，推动全省各地积极探索包容审慎监管执法新模式，推行“政企互动式”非现场执法。