润物无声铸和谐

“山东法院秉持‘小案事不小、小案不小办’工作理念，真情实意地为人民群众考虑，有效提升了人民群众参与诉讼的体验感和获得感”“山东法院的‘小案事不小、小案不小办’工作理念，既是对社会治理内涵的丰富，也是对司法为民宗旨的践行，更是对人民情怀的书写”……

全国两会期间，山东法院对“小案事不小、小案不小办”工作理念的生动实践受到王倩和张巧良两位全国人大代表的称赞。

最高人民法院党组书记、院长张军指出，司法审判工作，说到底是一项“守心”的工作。如何将这项“守心”的工作做深做实，让人民群众切实感受到公平正义就在身边？

2023年初，山东省高级人民法院党组提出“小案事不小、小案不小办”的工作理念，要求全省法院以办好“小案件”，护佑“大民生”、服务“大发展”。

经过一年的探索实践，新理念究竟带来哪些新变化？近日，记者走进山东法院一探究竟。

“小案件”背后有“大民心”

“谢谢您帮我们要回了救命钱，用司法的力量给了我们温暖。”前不久，陈某家人专程赶到青岛海事法院日照法庭，执意要将锦旗送给法官张勇，并向他深深鞠躬致谢。

原来，陈某曾是一名老船长，在一家疏浚公司的疏浚船上工作时不幸遭受人身损害，由于疏浚公司拒不赔偿，不得已向法院起诉疏浚公司并申请了财产保全。但经过查控，疏浚公司名下没有任何财产。

按照审判程序，开庭、审理、判决，对法官来说既简单省事，还能提高结案率。但对陈某来说可能只拿到一份胜诉判决书，实际却得不到一分赔偿款。

如何让处于困境中的陈某得到及时有效赔偿，成了张勇的心头事。为了切实维护当事人权益，张勇对疏浚公司状况展开了多方调查、了解，当发现疏浚船是刘某、龚某的共同财产，两人合伙经营疏浚业务，并借用刘某注册的疏浚公司资质对外签订施工合同的情况后，依法追加两人为共同被告。然而龚某却因与刘某之间的合伙争议，不愿意承担赔偿责任。

为此，张勇又多次召集双方就合伙账目一笔笔进行核对清算，合伙争议解决了，龚某的“心结”也打开了。最终被告与陈某达成调解协议，同意赔偿陈某各项损失140万元。

之后，张勇始终关注案件执行情况，当回访发现案件赔偿款迟迟没到位后，他又一次次往返拖欠赔偿款的当事人之间进行协调，最终140万元赔偿款一分不少地转到了陈某的账户。

看到陈某送来的锦旗时，张勇感慨道：“我们处理的类似‘小案’特别多，以前光想着能快结案、多结案，却忽视了老百姓最关心的‘案结事了’，其实很多时候我们的工作多做一些，就能一揽子解决老百姓的急难愁盼。”

从张勇的感慨中，记者深切感受到“小案事不小、小案不小办”工作理念，给山东各级法院和法官带来的影响和变化。

而这些影响和变化又得益于山东法院去年以来，为倡导“小案事不小、小案不小办”工作理念所采取的一系列措施办法。据了解，山东高院在全省法院组织开展了学术论坛、院长专栏、专题征文、典型案例、司法建议、表扬先进“小案事不小、小案不小办‘六个一’”专项活动，并通过月通报、季调度、年考核等方式狠抓“案-件比”、服判息诉率、自动履行率、执行到位率等指标，引导干警切实转变司法理念。

“如今，在每一起‘小案’中，倾力实现‘案结事了政通人和’已成为山东法官们的普遍共识与行动，并深深融入到立案、审判、执行、信访等各个环节。”山东高院党组副书记、副院长王闯告诉记者。

2023年，山东全省法院“案-件比”1∶1.41，一审服判息诉率89.7%，同比上升2.4个百分点；民事裁判申请执行率40.57%，同比下降1.97个百分点；执行标的到位率43.22%，同比上升5.07个百分点。

“小案件”背后有“大治理”

“看似再普通不过的‘小案’，背后却深藏着社会治理的‘大问题’。”肥城市人民法院法官李青告诉记者，“法官多走一小步，很可能会推进基层治理前进一大步。”

让李青感慨万千的是一起物业服务合同纠纷。当事人武某是肥城市某小区的业主，不料却遇到房屋管道漏水的糟心事，多次找物业公司讨要说法无果，一气之下联合其他几十户业主拒缴物业费，被物业公司起诉至法院。

“虽然事不大，但双方的矛盾却很尖锐，几十户业主围满了物业公司办公室，物业公司表示爱莫能助，武某当场拍着桌子说，就算法院判了，他也不交！”回想起当时的调解场景，李青仍心有余悸。

通过双方满腹委屈的“牢骚”，李青意识到，规范物业服务管理是解决问题的根本之道，于是决定组织双方以整改促和解，对武某等业主提到的不满之处，督促物业一处处扎实整改。同时，针对武某最关心的房屋修缮问题和费用承担问题，李青耐心劝说物业公司帮助协调解决。最终，武某和大部分业主当场主动缴纳了物业费。

一案和解并不是终点。虽然武某的“糟心事”解决了，但是其他小区业主的纠纷隐患并未解除，还会有更多的纠纷进入到法院。

望着司法数据平台上连年上涨的物业纠纷数据，李青反复琢磨：只有把物业服务管理的短板彻底补齐，才能从源头上化解矛盾纠纷，真正减少老百姓的诉累。

为此，李青认真梳理了近三年来受理的物业纠纷，经深入调研分析后，提出改善服务质量、建立物业信用评价体系等意见建议，第一时间送到了肥城市房管局、物业管理协会等部门。

“每条司法建议都直指问题、一针见血，为物业服务行业健康有序发展提供了一剂‘良方’。”肥城市某物业管理协会相关负责人表示，将全面采纳法院的司法建议，全面加强对物业服务行业的日常监督管理。

记者了解到，自发出司法建议以来，肥城法院受理的物业纠纷案件同比下降了23%。

“小案件”背后，映射着经济社会治理“大文章”。在“小案事不小、小案不小办”理念的带动下，研判“小案”中潜藏的社会治理问题，通过制发司法建议等形式，及时堵塞社会管理漏洞，在山东法院蔚然成风。

山东高院研究室主任刘念虎介绍，2023年山东法院始终坚持能动司法，做实“抓前端、治未病”，将“小案”作为推动社会治理的“源头活水”，狠抓综合治理类司法建议的制发，向有关部门发出司法建议3427份，涉及金融风险防范化解、保护未成年人合法权益、规范买卖活动行为、加强道路交通管理等多个领域，达到了“审理一案、治理一片、惠及一方”的良好效果。

与此同时，为促推社会矛盾纠纷依法治理、源头治理，山东法院还坚持把诉调对接的“调”再向前延伸，全省所有人民法庭、1.1万家基层解纷组织接入调解平台，在省级层面与25家行业部门建立在线诉调对接机制，联动全省2844个专业调解组织、1.4万名调解员，诉前成功化解各类纠纷67.7万件，同比增长16.8%，真正实现了为群众解忧、让正义提速。

“小案件”背后有“大能量”

前段时间，山东省成武县人民法院审理的一起吊车司机助人为乐致死案，引起了网友的关注。

助人为乐是否需要承担过错责任，成为网友关注的焦点话题。

刘某系一名从事装卸作业的吊车司机，驾车路过某村时，恰巧碰到陈某和杨某的机动货车陷入地里，应邀上前帮忙，用卸水泥管的吊装带进行拖车。不料，吊装带挂扣断裂甩出，导致刘某右侧颈部动脉血管割断而死亡。

刘某家属将陈某和杨某告上法庭，要求赔偿各项损失113万余元。陈某和杨某却认为，刘某对事故也应该承担一定过错，要求减轻两人的赔偿责任。

法院经审理认为，涉案事故虽属于意外事故，但陈某和杨某在车辆拖行过程中应意识到吊装带不能完全起到拖车绳的作用，而未采取合理措施避免危险发生，存在一定程度过失，应承担过错赔偿责任，而刘某应邀帮忙，是一种助人行为，自身对死亡并不存在过错，不应承担责任。

“助人为乐是一种不期而遇的温暖，更是需要大力提倡和鼓励的传统美德。”承办法官许卫民告诉记者。

“小案件”蕴含“大道理”。山东法院高度重视“小案”在引领“大风尚”，弘扬社会主义核心价值观等方面的作用，让人民群众切实感受到司法的力度和温度：妥善化解老人诉孙子孙媳返还房屋案，弘扬孝老爱亲的优秀传统文化；审结男子起诉亲生女儿降低抚养费案，保护被抚养未成年人的利益最大化；审结百年古槐被撞案，保护村民的乡愁记忆和精神寄托……

山东法院同时，重视做好典型“小案”的发布工作，在各类平台开辟“小案”故事、“小案”映像、“小案”说法等多个栏目，发布典型案例3533件，拍摄多部“小案事不小、小案不小办”短视频，涉及婚姻家庭、邻里纠纷、劳动争议、买卖合同等多个领域。

2023年12月4日上午，一场别开生面的案例讲评会在山东高院会议礼堂举行，来自三级法院的13名选手，通过刑事、民事、涉外商事海事、行政、执行等领域的13个案例，现场分享了对“小案事不小、小案不小办”的认识体会。

有关省领导和十余家省直部门有关负责同志，人大代表、政协委员、专家学者、媒体记者现场观看了讲评会，全省法院两万多名干警通过视频形式同步收看。

“小案”虽小，却事关“大政治”，连接“大民生”。山东高院党组书记、院长霍敏表示，山东法院将持续抓好“小案事不小、小案不小办”，坚持以“如我在诉”意识办好关系民心向背的“小案”，让人民群众时时感受到人民司法的暖心、稳心、安心。（记者 闫继勇 通讯员 朱丽君）