以大开放促进大开发（评论员观察）

　　“点”上资源集聚，“线”上通道互联，“面”上统筹谋划，实现错位发展、协调发展、有机融合，就能以大开放之势聚大开发之能

　　开放，不仅需要物流的连接、贸易的畅通，更需要制度的突破、环境的涵养，不仅需要看得见的硬条件，更需要看不见的软环境

　　薄薄的卷纸，蕴藏开放的红利。从浙江台州，横跨4000多公里，来到新疆吉木乃县投资，嘉恒彩印包装有限公司看重的就是口岸区位优势与贸易便利。吉木乃口岸，地处中哈俄蒙四国交界，通关条件成熟、交通便捷。企业生产线设在口岸边，根据客户需要就地生产，可快捷送达。高性价比引得需求旺，企业又增加了一条流水线。新疆口岸经济带的蓬勃活力，刻印着西部地区不断扩大对外开放的坚实步伐。

　　开放是发展进步的重要动力。在新时代推动西部大开发座谈会上，习近平总书记明确提出“六个坚持”的重大要求，其中之一就是“要坚持以大开放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平”。对地域广袤的西部地区来说，胸怀大局，顺应大势，提高对内对外开放水平，是提升区域整体实力和可持续发展能力的必然要求。以开放纾发展之困、以开放汇合作之力、以开放聚创新之势、以开放谋共享之福，西部地区大有可为。

　　以大开放促进大开发，是“立足一隅谋全局”的深谋远虑。中国版图上，重庆作为内陆开放综合枢纽，其重要战略支点作用凸显。从这里出发，中欧班列直抵欧洲，长江黄金水道联通中部地区和长三角，西部陆海新通道跨山越海。“陆海内外联动、东西双向互济”的对外开放格局，推动深居内陆的西部地区更好融入国内国际双循环，打开了西部开放的新空间。跳出西部，洞察一域、洞见全局，从我国打造开放型经济的全局中把握西部扩大开放的机遇。“点”上资源集聚，“线”上通道互联，“面”上统筹谋划，实现错位发展、协调发展、有机融合，就能以大开放之势聚大开发之能。

　　今天的大开放，必须是高水平对外开放，其中一个重要特征是“稳步扩大制度型开放”。广西友谊关口岸，海关、边检部门业务“多卡合一”，来自东盟国家的农产品实现通关“零延误”；云南昆明，外商投资企业登记实现“就地办”“就近办”，对外资的吸引力在持续加大；陕西西安，建立重点企业出入境业务“一对一”联系服务机制，为外籍高层次人才提供优先受理、优先审核、优先制证服务。开放，不仅需要物流的连接、贸易的畅通，更需要制度的突破、环境的涵养，不仅需要看得见的硬条件，更需要看不见的软环境。以制度型开放为重点，聚焦投资、贸易、金融等对外交流合作的重点领域深化体制机制改革，打造市场化法治化国际化营商环境，方能不断提升西部地区的投资吸引力。

　　大开放，不仅要拥抱世界，也要更加主动服务对接区域重大战略，积极融入全国统一大市场建设。习近平总书记强调，“协调发展、开放发展家家都要抓，同时东部和西部、发达地区和欠发达地区、沿海地区和内地条件各有不同，要从实际出发来抓”。立足本地实际，广西借助区位优势，推动产业主动融入粤港澳大湾区等重大战略；青甘川渝谨记生态使命，加快建设长江上游生态屏障；利用资源禀赋，西气东输、西电东送、“东数西算”加快推进……在区域协作中共促发展，在协同联动中实现均衡，新时代推动西部大开放协同发力、形成合力。实践表明，“把自身发展放到协同发展的大局之中”，实现错位发展、协调发展，优势互补、有机融合，就能为发展提质增效注入活力、积蓄动能。

　　开放带来进步，封闭必然落后。越开放，就越主动，越自信。立足西部、着眼全国、联通世界，不断提高西部地区对内对外开放水平，新时代推动西部大开发定将迈出新步伐、迈上新台阶。

　　《 人民日报 》（ 2024年05月16日 05 版）