防风险、保安全、护稳定、促发展

　　 【权威部门话开局】

　　 “今年以来，全国公安机关坚持统筹发展和安全，坚持总体国家安全观，坚持稳中求进工作总基调，全力抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步创造安全稳定的政治社会环境。”10月24日，国务院新闻办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，公安部副部长王志忠、公安部研究室主任杨新、公安部治安管理局局长仇保利、公安部食品药品犯罪侦查局局长李剑涛介绍“以高水平安全保障高质量发展”相关情况并回答记者提问。

　　细化实施方案，服务保障高质量发展的26条措施有序推进

　　 今年8月，公安机关服务保障高质量发展26条措施向社会公布，公安部组织全国公安机关细化实施方案，有力有序推进。截至目前，26条措施已部署实施23条，其他3条正稳步推进，有些措施落地即见成效，有些形成了细化实化的制度安排。

　　 杨新介绍，公安部推动各地进一步降低落户门槛，完善积分落户制度，探索户籍准入同城化，推进农业转移人口市民化、促进社会融入；对来华从事商贸洽谈、交流访问、投资考察、创新创业等活动的外籍人员，根据实际需求提供口岸签证和多次往返便利。

　　 同时，进一步简政减繁增效、更好方便群众办事创业，全国公安机关深入推进公安政务服务“一窗通办”“全程网办”“跨省通办”，在驾驶证、护照证件“全国通办”的基础上，29个省区市已实现所有类型户口迁移“跨省通办”，8月以来，办理户口迁移“跨省通办”50余万笔。目前已全面启用“平安出海”微信小程序，方便沿海地区900余万名出海人员生产生活。

　　 “同时，我们提升公安交管服务精细化水平，更好满足群众出行需要。”杨新介绍，全国公安机关持续推出进一步便利办牌办证、简化车辆登记交易、优化城市公交专用道管理、设置限时停车位、推行轻微交通事故线上视频快处等措施，8月以来，惠及群众1000多万人次。

　　 杨新表示，下一步，公安机关将更好地统筹安全和发展、活力和秩序、服务和监管，切实履行好服务促进保障高质量发展的重大政治责任。

　　严密法治护航生态环境，助力打赢污染防治攻坚战

　　 “公安机关坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，依法严厉打击各类污染环境违法犯罪，助力打赢污染防治攻坚战。”李剑涛表示。

　　 “我们连续5年组织开展‘昆仑’行动，将污染环境犯罪作为打击重点。今年1至9月，全国公安机关共立案侦办污染环境犯罪案件2400余起，同比上升19.7%。”李剑涛介绍，公安机关不仅集中开展专项打击，而且狠抓重点案件侦办，坚持打早打小与打大攻坚相结合，把打击的矛头对准危害严重、群众痛恨的污染环境犯罪，对准犯罪链条上的组织者、获利者、经营者。公安部对70余起重大案件挂牌督办，各地相继成功侦破一批大案要案。

　　 同时，公安机关积极推动前端治理。李剑涛介绍，公安机关坚持“打击、防范、治理”相结合，将侦办案件发现的问题隐患，如利用油田设施非法倾倒危险废物、跨省非法转移倾倒特定类型危险废物等，及时通报行政主管部门，配合开展源头治理。

　　 针对污染环境犯罪跨地区、跨部门的特点，公安机关大力加强协作联动机制建设，推动协同共治。在加强部门协作方面，会同有关部门健全完善行刑衔接机制，连续组织开展打击危险废物环境违法犯罪专项行动、第三方环保服务机构弄虚作假跨部门专项整治，做到步调一致、协同发力。在开展区域联动方面，公安部指导京津冀、长三角、黄河流域、成渝等地区建立完善跨区域、跨流域警务协作机制，侦破了一批跨省市案件。

　　严厉打击非法捕捞，进一步推动“长江大保护”

　　 “公安部成立‘长江大保护’领导小组，从2020年开始开展为期3年的打击长江流域非法捕捞犯罪、‘平安长江’等专项行动，共侦办各类涉渔刑事案件2万余起，查缴涉案渔获物90万余公斤、涉案船舶3500余艘，长江水生生物资源恢复向好态势初步显现。”发布会上，王志忠重点介绍了公安机关依法严厉打击长江流域非法捕捞、非法采砂犯罪取得的成效。

　　 仇保利介绍，在长江十年禁渔期内，公安部将每年组织开展以打击长江非法捕捞犯罪等为重点的“平安长江”专项行动，持续强化打防管控建各项措施，严防非法捕捞活动出现反弹；将常态运行公安部“长江大保护”工作专班，确保专班机制不变、标准不降、力度不减。

　　 “同时，我们固化长效机制，深化完善长江警务合作机制，积极推进长江水上警务信息化、智能化建设，加强对突出违法犯罪的调度掌握、综合研判、统一指挥；持续深化与农业农村等部门执法合作机制，加强信息共享与资源整合，切实强化工作合力。”仇保利介绍。

　　 针对工作中发现的行业监管漏洞，公安部推动相关部门加大综合整治力度，持续强化非法渔网具制销、非法渔获物交易等源头监管措施。“我们将会同农业农村等部门研究出台有关执法规范化文件，科学指导各地坚持教育与惩戒并重，确保实现良好的执法效果。”仇保利表示。

　　 （本报记者 彭景晖 殷泽昊）