北京城市副中心 千年古都新名片

　　规划建设北京城市副中心，与河北雄安新区形成北京新的“两翼”，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。在新的历史阶段，集中建设这两个新城，形成北京发展新的骨架，是千年大计、国家大事。

　　北京市始终牢记嘱托，落实“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”要求，坚持一年一个节点，每年都有新变化。

　　如今，城市框架有序拉开，绿色发展特色凸显，高质量发展步伐加快，承载力、吸引力和辐射带动力持续增强，北京城市副中心生机勃发，成为千年古都又一张靓丽的城市名片。

　　坚持绿色发展，擦亮高质量发展底色

　　曾经的东方化工厂，变身城市绿心森林公园；工业重镇张家湾，变为潮流时尚的设计小镇……探访北京城市副中心，处处是风景，满眼皆“绿意”。

　　地下30米，抬头见蓝天。透过巨大的“京帆”屋盖，阳光直洒北京城市副中心站综合交通枢纽施工现场。项目负责人介绍，“这样的设计，不仅能节省照明费用，还可以通过遮阳板控制透光率，平衡室内温度。”

　　目前，这座建筑面积约128万平方米的“地下城”，主体工程结构施工已完成85%，计划今年年底主体结构完工。建成后，它将成为亚洲最大地下综合交通枢纽。

　　北京东六环入地改造工程，同样“绿意”盎然。原有的主路未来将建成“高线公园”，将增加约50公顷绿化面积，每年可吸收约23万吨二氧化碳。

　　从规划到建设，绿色始终是北京城市副中心最鲜明的底色。

　　北京城市副中心先后实施102项重点绿化工程，新增绿化建设25.1万亩。东郊森林公园、运河生态公园、张家湾公园等一批精品绿化工程竣工，成为市民的休闲游憩之所。

　　卫星图上的北京城市副中心，400余公里绿道纵贯南北，8个万亩森林组团串联东西。通州区园林绿化局副局长高琼介绍，市民出门“300米见绿、500米见园”，北京城市副中心“两带、一环、一心”绿色空间格局基本形成。

　　天更蓝、水更清、地更绿。数据显示：2023年，北京城市副中心空气优良天数267天，较2013年增长近1倍；北运河、运潮减河等上榜“北京市优美河湖”，地表水考核断面水质达标率达到100%；通州区森林总面积达45.79万亩，公园绿地500米服务半径覆盖率91.24%，城区绿化覆盖率50.95%。

　　以绿为底，北京城市副中心发展注入新动能。

　　如今，北京绿色交易所正式落户北京城市副中心运河商务区。在这里，蓬勃发展的绿色金融产业，正成为高质量发展的强劲动力和重要引擎。

　　全国温室气体自愿减排交易市场正式启动，中美绿色基金、北创低碳基金等机构入驻……通州区发展改革委副主任李虹林介绍，2014年至2023年，北京城市副中心金融业增加值从35.8亿元增长到156.1亿元，年均增长15.8%。

　　坚持辐射带动，一体化程度持续提升

　　早春时节，潮白河上，1.63公里的厂通路潮白河大桥正在加紧建设。今年9月建成后，人们从河北大厂回族自治县县城到北京城市副中心核心区的通行时间，将缩短近半个小时。

　　处理好与河北省廊坊市北三县的关系，是北京城市副中心高质量发展的应有之义。统一规划、统一政策、统一标准、统一管控，通州区与北三县持续夯实“四统一”机制，一体化发展不断取得新突破。

　　看交通，道路体系不断完善，建成跨界道路10条、跨潮白河桥梁5座，20余条跨区域公交线路常态化运营，通州区“十一横九纵”、北三县“五纵八横”路网格局加速形成。

　　看产业，通州区与北三县连续5年举办项目推介洽谈会，累计签约项目211个，实现投资额超1500亿元。2023年，通州区与北三县地区生产总值合计突破2000亿元，是2013年的2.1倍。

　　看服务，通州区与北三县签订《政务服务“区域通办”联动机制的框架协议》。北京城市副中心政务服务中心一体化办事大厅在河北大厂县、天津武清区揭牌运行，实现政务服务跨域通办，服务事项达3600余项。

　　促进基本公共服务共建共享，推动教育、医疗等资源向北三县延伸。通州区33所学校与北三县51所学校建立“手拉手”合作关系，推动教育交流深度融合发展；通州区妇幼保健院托管大厂县妇幼保健中心，潞河医院与三河市人民医院、三河市中医医院、大厂县人民医院、大厂县中医医院签订医联体合作协议……北三县居民享受到越来越多协同发展带来的红利。

　　一盘棋、一体化，协同发展向更深层次迈进。2023年12月，通州区与北三县一体化高质量发展示范区执行委员会举行第一次全体会议。两地一体化高质量发展进入体制机制更加完备、工作体系更加健全、行权管理更加一体化的新阶段。

　　北京城市副中心党工委常务副书记、通州区委书记孟景伟表示，“要发扬‘功成不必在我’的奉献精神，破除‘一亩三分地’思维，全面推进示范区工作迈上新台阶、取得新成效、实现新突破，共同打造中国式现代化建设的先行区、示范区。”

　　坚持以人为本，群众获得感不断增强

　　35个部门万余名干部职工搬进了北京城市副中心，今年1月底，北京市级机关第二批集中搬迁工作顺利完成。与2019年第一批入驻城市副中心的35个部门一样，这次搬迁也安排在晚上，为的就是“不扰民”。

　　推进京津冀协同发展，最终要体现到增进人民福祉、促进共同富裕上。以人民为中心的理念，深深融入北京城市副中心的每一寸土地。

　　把最宝贵的空间留给人民。在北京城市副中心155平方公里核心区的最中央，没有行政商业，而是大片的绿色。城市绿心森林公园，经过几年的生态修复，已成为50多种野生动物栖息的生态乐园，也成为群众休闲运动的场所。城市绿心森林公园一角，北京艺术中心、北京城市图书馆、北京大运河博物馆三大文化建筑，在万亩林海中拔地而起。自去年12月27日正式开门迎客后，这里就成为北京城市副中心的文化新地标。北京城市副中心管委会副主任胡九龙说：“将这样宝贵的区域留给广大市民，建设‘城市中的森林、森林中的建筑’，充分彰显了让人民群众共享城市建设发展丰硕成果的初心。”

　　引进人大附中、景山学校等17所市级优质名校；北京中医药大学东直门医院通州院区、北京友谊医院通州院区、北大人民医院通州院区等相继开诊……围绕教育、医疗、养老、社保等公共服务的共建共享成果，让群众的获得感不断增强。

　　春回大地，万物生长。北京城市副中心走过“打基础、补短板，有序拉开城市框架”的开创阶段，迈入“立长远、强功能，全面上台阶”新阶段，成为新时代首都发展的生动写照。

　　《 人民日报 》（ 2024年02月28日 02 版）