必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动

发展和安全是关系国家兴衰的两件大事。中央经济工作会议强调，“必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动”。这既是对新时代做好经济工作规律性认识的深化，也对当前和今后一个时期更好统筹发展和安全具有重要指导意义。

发展是安全的重要基础。发展具有基础性、全局性、根本性，是党执政兴国的第一要务，不断壮大物质技术基础才会更加安全。但盲目发展、粗放发展也会带来安全隐患，只有高质量发展才能促进高水平安全。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是新时代的硬道理，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，打通经济循环堵点，加快构建新发展格局。要努力实现高水平科技自立自强，以科技创新引领现代化产业体系建设，提升产业链供应链韧性和安全水平；着力扩大国内需求，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强供给与需求的适配性；坚持社会主义市场经济改革方向，大力激发各类微观主体活力，提高资源配置效率和全要素生产率；扩大高水平对外开放，对标国际高标准经贸规则，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境；推进城乡融合、区域协调发展和绿色低碳发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。如果发展停滞不前，就会削弱安全的根基，没有发展的安全就是无源之水、无本之木。只有不断解放和发展社会生产力，不断增强我国的经济实力、科技实力和综合国力，才能筑牢国家繁荣富强、人民安居乐业、社会和谐稳定的安全屏障，才能为有效应对各种可能出现的“灰犀牛”“黑天鹅”事件提供坚实的物质技术基础，确保中国特色社会主义航船乘风破浪、行稳致远。

安全是发展的必要环境和重要守护。安全是底线，没有安全和稳定，发展就无从谈起，发展成果也会得而复失。从世界范围看，许多国家由于社会动乱、政局动荡，不仅丧失了发展机遇，也给这些国家的人民带来深重灾难。当前，世界百年变局全方位、深层次加速演进，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性进一步凸显，我国发展的国内条件和阶段性特征发生深刻变化，面临的安全风险上升。“备豫不虞，为国常道。”我们必须安不忘危、治不忘乱，把防范风险、维护安全摆在更加突出的位置。我国科技实力整体上已有明显提升，但创新能力不足仍是我们这个全球第二大经济体的“阿喀琉斯之踵”。在世界科技革命和产业变革浪潮双加速的时代背景下，我国一些关键核心技术受制于人，面临不少“卡脖子”问题。要高度重视基础研究，强化企业科技创新主体地位，真正使创新源泉充分涌流、创造潜力竞相迸发，加快解决关键核心技术受制于人的问题。要持续有效防范化解重点领域突出风险，统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。要切实保障粮食安全、能源资源安全。

发展和安全要兼顾并重、两全其美。发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，必须统筹谋划、同步推进，实现高质量发展和高水平安全动态平衡、相得益彰。要坚定不移推动高质量发展，用自身发展的确定性对冲外部环境的不确定性，保持经济社会大局稳定，以高质量发展促进高水平安全。要加快推进国家安全体系和能力现代化，营造有利于经济社会发展的安全环境，牢牢守住安全发展这条底线，以高水平安全保障高质量发展。要推动国家安全战略、思路、体制、手段创新，明确安全边界，守好安全底线，精准有效防范重点领域、关键环节风险。既要打开窗户，也要安好纱窗。越开放越要重视安全，越要统筹好发展和安全、开放和安全，善于运用国际通行做法和法治化制度安排，不断提升开放条件下监管、风险防控的能力和水平，坚持底线思维、极限思维，丰富应对各种极端情况的工具箱，坚定维护国家主权、安全和发展利益。

习近平总书记指出：“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。”长期以来，我们党高度重视统筹发展和安全，领导人民创造了世所罕见的经济快速发展、社会长期稳定两大奇迹。在新时代全面建设社会主义现代化国家的伟大征程上，发展和安全必须并重，下好高质量发展的先手棋，打好高水平安全的主动仗，实现高质量发展和高水平安全良性互动，为推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强有力支撑。

《 人民日报 》（ 2024年02月01日 02 版）

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