福建晋江：护航陶瓷品牌向优向好

　　“千年窑火，生生不息。”磁灶窑址是福建省晋江市规模最大的一组古窑址，也是磁灶镇1500多年制陶历史的有力见证。如今，磁灶镇拥有民营企业5700多家，其中建陶企业350多家，先进生产线300多条，年交易额达150亿元，现已跻身晋江市建材千亿集群产业。

　　晋江市人民法院立足产业特色，因地制宜，努力探索民商事纠纷解决路径，以“营商”促“赢商”，全力护航陶瓷品牌健康发展。

　　晋江法院磁灶法庭在晋江国际家装建材博览会上向参展企业分发宣传手册。林建新 摄

　　在晋江市建材陶瓷行业协会政协委员履职解纷室里，一起瓷砖定制合同纠纷经调解达成和解协议。杨燕萍 摄

　　法商联调 跑出解纷“加速度”

　　4月，春和景明之时。福建省晋江市人民法院磁灶人民法庭法商诉调工作室内，传来当事双方爽朗的笑声，原本剑拔弩张的原告晋江某陶瓷有限公司负责人与被告吴某、王某在调解后握手言和。

　　这是一起涉案金额高达1300万余元的买卖合同纠纷，磁灶法庭仅用时19天就实现案结事了人和。

　　“这起案件双方合作关系长达15年，如果通过诉讼方式解决问题耗时耗力。”今年4月9日受理案件后，磁灶法庭庭长李金玲认真翻阅卷宗材料，凭借多年的办案经验，她判断该案存在调解的空间。于是，李金玲邀请磁灶商会会长吴声团参与调解，调解过程中，在吴声团专业的行业判断和李金玲对案件的分析下，当事人达成调解。

　　这种高效率得益于磁灶法庭法商“联动、联调、联防”三联诉调对接机制的畅通运转和导诉窗口的熟练操作。

　　“磁灶商会在全国异地商会担任会长共48人、副会长450人，法庭立足商会组织力量强大的特点，吸收了20名来自各行业口碑好、威望高的企业家和商会人员联动送达、调解，快速高效。”李金玲介绍。

　　自2020年6月创立以来，这种“以商会商”对话模式促进80%涉企纠纷通过法商诉调工作室化解，涉案金额5493万余元，调解率达70%，调撤率提高13.9%，直接送达率上升15.2%，审理周期缩短11天。

　　除了法商联动送达、联合调解，法庭和商会还在联防治理上下功夫。针对建陶企业矽肺、尘肺等职业病多发、工伤保险待遇纠纷居高不下的现象，法官深入企业，引导企业为员工体检、依规缴纳工伤保险，近年来职业病纠纷明显下降，2021年至今涉职业病案件仅1起。

　　行业调解 抓出解纷“新合力”

　　作为“中国陶瓷名镇”，磁灶镇现已逐步发展成为国家级星火区域性陶瓷建材支柱产业区、国家级技术创新陶瓷工业示范基地。数十年辉煌成绩的取得尤为不易，更需各方保驾护航，助其行稳致远。

　　2023年2月，晋江市建材陶瓷行业协会政协委员履职解纷室在磁灶镇率先成立，由9位在建材陶瓷行业领域颇具威信的省、市、县三级政协委员共同参与行业类纠纷调解工作。

　　该解纷室在成立的当天，就邀请政协委员王簪泽参与了一起瓷砖定制纠纷的调解。

　　晋江某建材有限公司与北京某科技有限公司于2021年3月签订《产品购销合同》，北京某科技有限公司向晋江某建材有限公司定制金额为500余万元的陶瓷专用产品。在交付过程中，双方因质量问题产生争议，案涉产品滞留在晋江某建材有限公司。晋江某建材有限公司诉至晋江法院，请求北京某科技有限公司继续履行合同。

　　审理期间，北京某科技有限公司以产品存在严重质量问题提起反诉要求解除合同，并返还预付款和赔偿损失。因案涉产品系定制产品且压印有该公司的商标标识，若解除合同，晋江某建材有限公司无法自行对外销售案涉产品，将遭受重大损失。

　　“我们泡一壶茶，心平气和地从头看下这个事情。”作为建陶业行家里手，王簪泽凭借多年行业经验，从企业利益最大化角度出发，指出若走鉴定程序将扩大双方的损失，损害商业信誉且双方今后可能再无合作等弊端，并提出一个“双赢”的方案。经过一个多小时的调解，剑拔弩张的双方最终达成协议，双方折价结算，握手言和。

　　磁灶法庭充分发挥政协委员在建材陶瓷行业专业性强、影响力广、信任度高等优势，推动建材陶瓷产业的纠纷化解，让矛盾纠纷化解在萌芽。自政协委员履职解纷室成立以来，共调解诉讼纠纷111件，标的额4359万余元，深得群众好评。此后，晋江市伞业行业、晋江市泳装行业政协委员履职解纷室也相继成立。

　　基层调解 画出解纷“同心圆”

　　“没想到在‘家门口’就能解决法律问题，多谢法官。”5月20日，陈某等十名工人坐在法官工作室纷纷感慨。

　　法官工作室是磁灶法庭在磁灶镇基层治理中心设立的下沉指导调解、化解矛盾纠纷的场所。法庭派驻蔡燕萍、杨燕萍两名法官定期集中办公，开展诉前调解指导、纠纷化解工作。

　　作为全国四大建陶生产基地之一，磁灶镇从事建陶劳务的工人占全部就业人员六成左右，每年因瓷砖搬运、窑炉施工、建材安装等受伤的工人众多。

　　在前期调研走访中，李金玲发现，很多工人与用工单位发生纠纷首先想到的是去镇里解决，而法院诉讼案件往往在基层治理中心早已显露萌芽，因此把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，法官尽早介入基层纠纷的解决，防止矛盾升级激化，确有必要。

　　“蔡法官，我们这里有一件劳动争议纠纷，十名工人拿不到工资，在政府闹着不走，说准备起诉……”5月16日，接到基层治理中心的来电，蔡燕萍火速赶到工作室。因用人单位泉州某搬运公司的实际经营者林某避而不见，难以联系，调解陷入僵局。

　　蔡燕萍通过基层治理中心的智慧网格服务管理平台查询到林某的住址，与网格员取得联系，由网格员实地入户找到林某，通知林某到工作室协商。在蔡燕萍的指导下，基层治理中心劳动人事争议调解中心调解员、人民调解委员会调解员最终成功促成双方达成调解，林某同意向十名工人支付大部分工资。

　　调解后，工人们心安了！但网格员仍将继续负责督促林某履行调解协议。这也是法官工作室配套的“法庭﹢网格”工作机制的具体操作。

　　自2023年以来，磁灶法庭共参与指导多元化解纠纷3200余起，诉前化解纠纷比例达88.15%。今年新收案件同比下降18.22%，成效显著。

　　“磁灶法庭为老百姓办好事、办实事、解难事，这个做法很好，真正让我们群众在处理纠纷时少跑路、少交钱、少等待，结果也早兑现、早解决、早心安。”磁灶镇大埔村书记、省人大代表吴金程评价道。（记者 林泳 通讯员 黄美文）