人民网评：以“四个统筹”推动长三角一体化实现新突破

作为中国经济最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，长三角地区在中国式现代化建设中举足轻重。如何更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用？习近平总书记在主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会时提出“四个统筹”的明确要求，为推动长三角一体化发展取得新的重大突破提供了方法指引、明确了实践路径。

统筹科技创新和产业创新，这是全面塑造新动能新优势的关键所在。长三角地区人才富集、科技资源丰富、科技创新实力领先，拥有丰富的创新协同发展资源。数据显示，目前长三角地区拥有两个综合性国家科学中心，建成重大科技基础设施25个；G60科创走廊高新技术企业数量占全国比重上升到1/8，战略性新兴产业增加值占GDP比重上升到15%；2022年长三角区域协同创新指数较2011年增长了近1.5倍，年均增速达9.47%。事实证明，加强科技创新和产业创新深度融合、跨区域协同，不仅有助于拓展发展新空间、培育发展新动能，也能更好联动长江经济带、辐射全国，营造更具全球竞争力的创新生态。

统筹龙头带动和各扬所长，这是提升区域发展整体效能的必然要求。有这样的一个比方：沪苏浙皖，伸开去是“五指”，各有所长；握起来是“拳头”，更有力道。一体化，从来不是简单的“1+1=2”，而是优势互补、协同发力，形成高质量发展的新优势。近5年来，上海发挥龙头带动作用，苏浙皖各展所长，优势互补，错位发展，共同形成产业协作一体化新格局。从三省一市的实际来看，上海是开放前沿、创新高地，江苏实体经济强劲，浙江民营经济发达，安徽拥有门类较为齐全的工业体系和厚积薄发的科技资源。充分发挥优势、彰显特色，深化合作、相互赋能，把各地自身优势变为区域优势，定能共拉长板提升区域发展整体效能。

统筹硬件联通和机制协同，这是推进长三角一体化走深走实的基础工程。这些变化看得见、摸得着：省际“断头路”逐渐消失了，地铁、公路、铁路更加紧密了，半小时生活圈、一小时通勤圈、24小时包邮圈变为现实了，轨道交通“一码通行”、医保异地结算更方便了……推进基础设施“硬联通”、公共服务“软联通”，为长三角一体化按下“加速键”。然而要看到，物理上的“断头路”打通不难，破除一些无形的壁垒尤需久久为功。面向未来，增强一体化意识，坚持一盘棋思想，加强各类交通网络基础设施标准跨区域衔接，从体制机制上打破地区分割和行政壁垒，为一体化发展提供制度保障，才能让要素在更大范围畅通流动，使长三角真正成为区域发展共同体。

统筹生态环保和经济发展，这是推动经济社会高质量发展的重要保障。良好生态环境是最普惠的民生，也是中国式现代化最鲜明、亮丽的底色。长三角地区能不能在绿色发展上闯出新路、在低碳转型上开辟新局？关乎全局大局。目前，长三角地区环境污染联防联治制度体系初步形成，2022年594个地表水国考断面中优良水质断面比例达92.1%，生活垃圾无害化处理率达到100%，太湖、新安江—千岛湖流域等跨界横向生态补偿机制逐步建立。接下来，既要做好“共保联治”的文章，抓好加强三省一市生态保护红线无缝衔接、推进重要生态屏障和生态廊道共同保护等要求的落地落实，也要在“机制创新”上重点着墨。比如建立跨区域排污权交易制度，规划建设新型能源体系，健全生态产品价值实现机制，拓宽生态优势转化为经济优势的路径，这些何尝不是“先行探路”的题中之义。