人民说法｜如何保障视障人士平等参与文化生活？

让视障人士实现无障碍阅读、平等便利共享公共文化服务，是无障碍环境建设的一项重要内容。近日，最高人民检察院会同住房和城乡建设部、中国残疾人联合会发布无障碍环境建设检察公益诉讼典型案例，其中一个案例聚焦视觉无障碍环境建设，保障视障人士平等参与文化生活。

【案件回顾】

2022年，安徽省合肥市残疾人联合会走访发现，合肥市蜀山区在视觉无障碍环境建设方面普遍存在盲人阅览室无法正常使用、无障碍信息交流设备配置不完善等问题，并向合肥市人民检察院移送该线索。2022年4月12日，合肥市蜀山区人民检察院（以下简称：蜀山区院）以行政公益诉讼立案调查。

通过查阅资料，咨询专家等方式查明，合肥市图书馆及蜀山区部分图书馆的盲人阅览室无法正常使用盲文读物、有声读物；语音录屏等无障碍信息交流设备配置不完善。

2022年4月15日，蜀山区院根据《中华人民共和国公共图书馆法》《无障碍环境建设条例》《安徽省残疾人保障条例》的相关规定，向合肥市文化和旅游局制发诉前检察建议，督促其监督全市图书馆配置盲文图书及有关阅读设备，完善视觉无障碍环境建设。同年5月5日，保障视障人士平等接受文化和教育的《马拉喀什条约》在我国正式生效，检察机关以此为契机，持续推动后续整改。

2022年5月13日，合肥市文化和旅游局书面回复称已进行专项整治，督促30余家图书馆完成信息无障碍环境改造，保障盲人阅览室的相关设备正常使用。

【人民说法】

北京大学法学院劳动法与社会保障法研究所所长叶静漪表示，本案中，关于视障人士阅读需求的满足、文化信息权益的平等获取，是信息无障碍的重要表现。在当前社会中，数字鸿沟存在扩大风险，公共服务可及性有待提升，在无障碍信息交流和无障碍社会服务方面仍需着力，以满足人民群众的实际需求。行政公益诉讼的诉前程序是无障碍环境建设行政公益诉讼的前置性程序，能够发挥案件过滤分流、维护社会公共利益的重要作用。

“本案中，合肥市残疾人联合会依据协作机制及时向检察院移送案件线索、蜀山区院及时制发诉前检察建议，是在无障碍环境建设的法律规制下实现部门间良性互动与协同增效的生动展现。”叶静漪说，无障碍环境建设法进一步对无障碍环境建设的法律规制框架进行强化与确证：检察院积极强化公益诉讼，法院不断完善自身与无障碍环境建设相关的程序设置，残联与司法机关密切合作，确保司法全过程、全方位对于无障碍的支持服务，共同致力于残疾人权利的有效救济与周全保障。