畅通沟通渠道 服务更加高效（基层治理新实践）

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　　吉林省延边朝鲜族自治州龙井市搭建数字化社区治理平台，建立居民电子档案，畅通社区、街道与职能部门沟通渠道，开设“微心愿”功能，实现有效的区域统筹，上下联动、数字赋能，基层治理能力明显提升。

　　“我家漏水了，楼上没人，这可咋办呀？”网格员刘晓彤正在入户走访时，电话又响了起来。这边是独居老人想请网格员帮忙买菜，那边是居民家中漏水，两处小区距离挺远，怎么办？

　　刘晓彤一边嘱咐老人“您再想想，咱家还需要啥”，一边打开手机，输入楼栋门牌，查到漏水房屋楼上住户信息。很快，楼上楼下的两个邻居就建起联系，开始处理问题。“多亏海兰江e站，查信息很方便，也不用回单位翻档案了。”刘晓彤说。

　　近年来，吉林省延边朝鲜族自治州龙井市委组织部、龙井市社区党工委打造数字化社区治理平台，牵头研发海兰江e站，设有信息管理、行政执法、便民服务等6个运行系统。该平台建立居民电子档案，进一步畅通社区、街道与职能部门沟通渠道，逐步形成上下联动、数据可视、区域统筹的数字化基层治理格局，社区工作效率明显提升。

　　设置居民电子档案，网格员定期巡查更新，查询信息更快捷

　　一个网格，670多户居民，完成人员查询要多久？

　　“半个多小时。”在基层工作10余年的梨园街道河西社区党总支副书记张月波答。

　　“10分钟不到。”2022年入职的网格员刘晓彤查了一会儿便给出答案。

　　梨园街道有万余户居民，收集、整理居民信息是社区做好服务的基础。过去网格员背着厚厚的本子，层层爬楼入户，有时赶上住户外出，连跑几趟都没人应门；居民流动性大，有时改了号码、换了住户，就在本子上涂涂抹抹，整理起来也困难。“有事要通知到人，就得逐页翻找，生怕漏了谁。”张月波说。

　　2016年，海兰江e站数字社区居民信息管理系统投入使用。系统设置了居民电子档案，巡访中，网格员只用一部手机，就能完成年龄、电话、病史等居民信息录入、修改工作。海兰江e站逐级绘制社区、网格、楼宇3D地图，便于按户查询。同时，该系统设置信息检索栏，输入姓名等信息，即可找到对应居民。截至目前，海兰江e站信息管理系统已覆盖全市3个街道、126个网格、6万余名居民。

　　刘晓彤打开海兰江e站，能看到住户地图上有几百个方格，每格代表一户。“人的精力毕竟有限，怎样才能让工作更高效？”刘晓彤琢磨出新的工作方法，将空房、上班、老人等信息标在格上，“上班族集中的楼，晚上下了班再去；老年住户，每月重点巡访两趟。”

　　“起初，自然也有录入更新不及时、巡访工作有遗漏的情况。”龙井市委组织部副部长杜海玉说，海兰江e站引入抽查制度，组织部选派街道干部，每月通过入户、电话等方式随机检查居民信息完整度、准确率、社区满意度。后来，海兰江e站再次增设轨迹功能，网格员每到一处巡访点，发送实时定位，平台连点成线，轨迹一目了然，社区、街道、市委组织部信息共享。海兰江e站根据社区网格员完善信息数量、居民信息准确情况、巡视轨迹等每月生成报表，相关部门可以把报表作为网格员的考核依据。

　　形成“承接—转办—落实—追踪”处理机制，解决问题更高效

　　“有村民把死了的牲畜堆在空地上。”一天，网格员在巡视中发现这一情况，告诉了张月波。

　　尽管是头回碰到这种事，张月波却没太犯难。先仔细向网格员了解情况后，上午10点半，她将事项整理成简要说明，配上图片，上传至海兰江e站行政执法平台。

　　类似这样社区无法解决的问题，在实际工作中并不少见：楼道内堆放建筑垃圾、井盖破损丢失、院内车棚修缮……张月波说：“以前没啥办法，只能联系汇报。层层协调下来，时间长、效率低。”

　　信息上报后，当天上午11点半，张月波接到回复，此事已转给龙井市农业农村局。次日，农业农村局执法大队来到现场，征得村民理解后，完成场地环境清理。

　　海兰江e站建立社区、街道与各职能部门联动体系，开设网格员、社区、街道及职能部门、市级四级账号，形成“承接—转办—落实—追踪”处理机制。网格员收集问题线索后，通过海兰江e站上报，社区、街道首先承接，无法解决的直接转给相关职能部门。

　　“目前，海兰江e站接办的事件中，九成以上3天内可以办结。”杜海玉告诉记者，为畅通渠道、提高效率，海兰江e站进一步引入“红黄蓝绿”机制，分别表示上传待接收、接收待处理、已完结待核实等处理进度。“如果接连亮了几天红黄灯，我们就会找到相关部门询问情况。”杜海玉说。

　　事件处理后，谁来监督？张月波将情况上报，街道完成评价后，事件方显示绿灯。“如果所反馈的问题没解决，则退回再办；如果无故不作为、慢作为，则转给市级督查部门通报处理。”杜海玉说。

　　增设“微心愿”功能、由社区和居民提需求，为民服务更贴心

　　“这条小道杂草太多，能清理一下就好了。”天图社区居民朴大娘的“微心愿”被社区党总支副书记滕飞认真记下，传至海兰江e站党群服务平台。

　　龙井市人民检察院是天图社区的党建联盟单位，该院工作人员线上“接单”，几个力气足的年轻人自备工具拔草清道，不到两个小时，全部清理完成。“这条路位置偏僻，如果没有海兰江e站，我们还真难看见。”龙井市检察院机关党委副书记江思璇告诉记者。

　　天图社区地处城乡接合部，有些小区没有物业。海兰江e站党群服务平台增设了“爱心银行”板块。像理花坛、清广告、调纠纷这样的事项，由社区“点单”；社区党组织收集居民需求后，将“微心愿”在平台发布，全市64个部门、1900余名在职党员、4474名志愿者可以认领心愿。

　　根据社区发布的“微心愿”，龙井市检察院组织了一场重点面向老年人的反诈讲座，手机里什么网址不能随便点、生活中哪些“保健品”购买前要慎重等等，结合实际案例，普及相关知识，答疑解惑。

　　在海兰江e站的“微心愿”板块里，每次活动的具体内容、时间地点、需要人数等都得写清楚。“我们可以根据情况，选择参与人数、所需的工具等。”江思璇说，服务结束后，由社区向海兰江e站上传图片，“干了啥活、办得咋样，都线上留档，随时可查。”截至目前，海兰江e站党群服务平台已为社区居民提供服务6.8万余次。

　　《 人民日报 》（ 2024年01月04日 12 版）