土耳其缘何猛增国防预算

在技术变革和地区冲突推动下，各国纷纷增加国防预算。据外媒报道，土耳其副总统耶尔马兹近日表示，拟议中的2024年国防预算将超过400亿美元，相较2023年的160亿美元，增幅高达150%。此举是为了在更大程度上实现自给自足，并加强国防能力。

土耳其大幅增加国防预算，源于政府对军方的政治许诺。近些年，土耳其经济面临困境，逐渐削减军费开支，2019年至2023年的国防预算每年都有小幅下降。土耳其军费开支缩减，遭到军方的不满和批评。今年5月，土耳其前国防部高官表示，由于经济状况不佳，土耳其无法完全满足军队在新装备和武器供应方面的需求，导致装备更新速度慢，影响战斗力。土耳其总统埃尔多安在胜选后承诺，将追加更多国防预算，满足军队在武器装备更新等方面的需要。

与此同时，作为北约成员国，土耳其需要满足国防开支占比承诺。在今年7月的北约维尔纽斯峰会上，北约秘书长斯托尔滕贝格表示，只有美国、爱沙尼亚、希腊、拉脱维亚、立陶宛、波兰和英国，达到了国防开支占国内生产总值2%的目标。埃尔多安在会上重申，将拿出更多资金用于国防开支。此次大幅增加2024年国防预算，显示出土耳其“向北约靠拢”的政治承诺。

土耳其大幅增加国防预算，显示出土耳其和美国在军售问题上出现缓和迹象。土耳其于2017年宣布采购俄制S-400防空导弹系统，遭到美国强烈不满，后者在2021年宣布将土耳其排除在F-35战斗机项目之外。此外，随着土耳其不断打击叙利亚境内库尔德武装，并提出将阻拦瑞典和芬兰加入北约，美国国内对于进一步加强对土耳其军售禁令的呼声不断高涨。今年2月，美国民主共和两党参议员联合致信美国总统拜登，要求推迟向土耳其出售价值200亿美元的F-16战斗机，作为土耳其批准瑞典和芬兰加入北约的筹码。

今年5月胜选后，埃尔多安政府将注意力转移到经济发展方面。土耳其希望提振民众对国内经济的信心，争取更多外国投资，提高国内就业率，扭转经济颓势。在此背景下，土耳其寻求缓和与美国的关系，并希望通过同意瑞典加入北约换取美国向其出售F-16战斗机的许可。10月23日，埃尔多安签署瑞典加入北约议定书。对美国而言，其也担心继续推迟对土耳其战斗机军售，很可能让土耳其转向法国或俄罗斯求购战斗机。在不久前拜登同埃尔多安的电话会谈中，拜登明确表态将动员一切力量推动F-16战斗机军售。随着美土关系缓和，土耳其可能采购更多美国军事装备，这也是土耳其划拨更多国防预算的重要原因。

土耳其大幅增加国防预算，体现了国防工业本土化决心。耶尔马兹表示，土耳其国防工业自给率预计将从 2023年的80%提高到85%，武器出口额将从目前的60亿美元增至110亿美元，以便占据更多中东国家装备市场。近些年，土耳其国防工业迅速崛起，其已从世界第三大武器接收国，转变为第十二大武器出口国。在不到20年时间里，土耳其对外国军事进口依赖度从2004年的80%左右降至2022年的20%左右。土耳其无人机系统在叙利亚战场、欧洲局部冲突中表现突出。此外，土耳其还不断推动各类军事装备研发和量产，比如，新一代主战坦克、第五代隐身战斗机、无人机航母等，都需要大量经费投入。

土耳其大幅增加国防预算，也期望在伊拉克、叙利亚、利比亚、高加索等多个地区问题上发挥更大影响力，成为中东、中亚、北非地区博弈的重要当事方。（王晋）