山西方山县法院：一纸司法建议守护一方绿水青山

　　“多亏了法官的教育，要不我们都不知道‘黄腰’‘山鸡’是国家保护动物，差点当成‘祸害’抓起来。”山西省方山县真武山林场附近的村民赵大爷说。

　　“我们都听明白了，真是及时雨！法官讲的这些既保护了野生动物，也保护了我们自己！”村民小张连连说道。

　　故事得从方山县人民法院发出的一份司法建议讲起。

　　针对捕杀国家重点保护野生动物发出司法建议

　　今年8月，方山法院环资法官在真武山林场开展环境资源调查，发现山上的“黄腰”“山鸡”经常来破坏周边村庄的菜地，当地村民正在想办法捕杀。

　　了解到这一情况后，法官紧急召集林场工作人员、村委干部、村民现场开展法治宣讲。

　　原来，村民口中的“黄腰”“山鸡”学名为艾鼬、环颈雉，分别属于国家重点保护野生动物、“三有”保护动物。

　　宣讲结束后，法官认真走访调研，发现当地村民对野生动植物保护、自然资源利用等相关法律知识认知模糊，保护意识淡薄，这是造成当地生态环境破坏的重要因素之一。

　　如何有效预防？方山法院将一纸司法建议送到辖区林场及周边镇政府。

　　司法建议发出后，法官与林场工作人员多次调研，将华北豹、原麝、褐马鸡、黑鹳、金雕等12种国家重点保护野生动物，环颈雉、红嘴蓝鹊、山噪鹛等5种“三有”保护动物的基本信息制作成册，对照标识常见动植物的俗名、学名，入村入户进行法治宣传，教育引导群众辨识身边的珍贵物种。

　　同时，工作人员在林场苗圃地内划定专门区域，对10种国家重点保护植物、5种省重点保护植物进行幼苗培育，待幼苗成长后栽种在林场周边、行政村小广场，让群众近距离感受重点保护植物的特性。

　　“司法建议帮我们全面分析了问题根源，并提出切实可行的意见建议，我们和法官迅速行动，一系列举措产生了很好的效果，村民们反响都很好。”真武山林场的工作人员深有感触地说。

　　针对非法放牧造成水污染等问题发出司法建议

　　北武当山层林尽染，横泉水库水光潋滟。方山县位于吕梁山中段，东屏关帝山，西依汉高山，这里山青水绿、林草丰茂，森林覆盖率达41%。

　　如何以司法之力守护一方绿水青山？方山法院立足司法审判，推动生态环境综合治理，交出了一份守护山水之美的司法答卷。

　　方山法院法官与林场技术人员组成勘探队，对境内“五山一湿地”的物种分布、生长习性以及受破坏程度进行调研，向周边镇政府、林场以及自然资源、水利、林业等部门发出7份司法建议。

　　“这些司法建议主要针对调研过程中发现的放牧牲畜、水污染、挖沙等问题，建议政府和相关部门加强督导、整改与宣传。”承办法官介绍。

　　北武当镇政府收到司法建议后，立即组织土地、畜牧、环卫、林草等部门实地查勘，扣押非法堆沙，对不当放牧行为进行训诫，向周边各村的养殖户发放禁牧告知书，通过村喇叭、微信群持续宣传，并定期派护林员进行巡查。

　　近期，法官多次走访各单位，跟踪了解司法建议落实情况。峪口镇政府、真武山林场等均及时整改落实，生态环境得到有效修复。

　　针对私挖乱采、乱砍滥伐联合发出司法、检察“双建议”

　　“审判只是生态修复的开始”，方山法院建立环资案件回访制度，持续跟进环境恢复治理工作，将审判工作延伸至审理结束后环境恢复治理阶段，为加强环境资源保护提供更多更优修复选项。

　　被告人赵某、李某污染环境一案，二被告人将炼铝厂生产过程中产生的废弃残渣倾倒于厂房周边，检察机关提起刑事附带民事公益诉讼。经鉴定，倾倒的废渣重达35吨，属于危险物质。法院经依法审理，分别判处二被告人有期徒刑一年六个月、十一个月，并处罚金。

　　审理过程中，法官多次走访案发地，向被告人及其家属释法说理，督促履行修复义务。被告人李某刑满释放后，积极修复被破坏的生态环境，法官对修复情况定期进行走访，与环保部门联动，督促李某履行。

　　立足构建共建共治共享的生态环境社会治理大格局，方山法院加强与检察、公安、司法、生态保护、自然资源等部门的协调联动，推动构建党委领导、政府负责、公众参与、法治保障的环境治理体系。

　　针对实地走访过程中发现的私挖乱采、乱砍滥伐等问题，方山法院联合检察机关向当地政府、相关部门发出司法建议、检察建议“双建议书”，通过“法检协作+府院联动”，助力生态环境源头治理。

　　绿水丰涟漪，青山多绣绮。在方山，随着一份份司法建议落地见效，关于绿水青山的诗篇、关于司法守护绿水青山的故事，不断续写出新的篇章。（郭彦伶 白婕）