全球经济增长预期放缓！我们该怎么办？

　　文/华卓玛

　　2023年全球经济增长进一步放缓，预期增长3.1%，低于2022年的3.4%。2024年，全球经济增长预计将保持在3.1%的疲软水平。

　　同时，由于地缘政治冲突、通货膨胀，世界经济发展充满不确定性，并遇到去全球化的逆流，国际经贸关系、国际经贸规则日益碎片化。

　　在此背景下，各国如何重振与合作，全球经济如何重回增长轨道？10月27日至29日，在国际金融论坛(IFF)20周年全球年会上，来自全球50多个国家的政要、国际金融机构领袖、专家学者和企业家代表，以“新资本、新价值、新世界：全球经济碎片化下的重振与合作”为题，探讨上述问题。

　　全球经济复苏，但依然疲软

　　图为香港特别行政区行政长官李家超在大会开幕式上视频致辞。

　　在上述年会上，《IFF2023年全球金融与发展报告》发布。报告显示，目前市场的共识是，2023年全球经济将增长约3.1%，低于2022年的3.4%(使用按购买力平价汇率计算的国家权重)。其中发达经济体将增长1.5%，发展中经济体将增长4.1%。但各国的经济增长速度存在很大差异，反映了各国通胀水平和货币政策收紧步伐的差异、2022年的经济增长力度不同以及一些国别因素。

　　报告认为，2024年全球经济将继续复苏，但依然疲软。新冠疫情终于结束，不再掣肘全球经济增长。大多数国家的货币紧缩周期可能在2024年结束。然而，紧缩的货币和金融状况仍将持续，将继续抑制需求增长从而限制全球复苏的步伐。在此背景下，预计2024年全球经济将增长3.1%，与2023年持平。

　　在主要经济体中，美国经济2023年预计将增长2%，稍低于2022年的2.1%。2024年预计美国经济增长将放缓至1.2%。尽管货币政策急剧收紧，美国经济到目前为止仍保持了韧性。稳定的就业增长和工资上涨提振了家庭消费，政府的财政激励措施刺激了企业投资。美国未来经济增长面临的主要风险在于，如果货币紧缩结束得太早，会导致通胀再度飙升；如果货币紧缩结束得太晚，经济会陷入衰退，导致更多的银行倒闭并加剧金融的不稳定。

　　在欧盟三大成员国中，法国经济在2023年和2024年预计将分别增长0.9%和1%，意大利两年均增长0.7%，德国经济2023年预计将萎缩0.4%，但2024年预计将增长0.9%。由于潜在的通胀压力仍然很大，欧洲央行预计将继续其紧缩的货币政策，并在较长时间内将利率维持在当前水平，以实现2%的通胀目标。但欧盟基金的使用和支付会支持经济增长。欧盟未来经济增长面临的一个主要风险是俄乌冲突升级，导致能源价格飙升，消费者和企业信心大幅下降。

　　值得注意的是，报告指出，中国经济2023年和2024年预计将分别增长5.2%和5%。为了支持经济增长，中国政府在今年7月下旬推出了20项措施，以帮助促进消费支出。这些措施包括放宽购车限制，鼓励购买新能源汽车；支持首套购房者和改善性购房需求；增加家装和家用电子产品的消费；促进体育、娱乐、外出就餐、旅游和健康服务消费。为了增强民营企业的信心，官方还公布了一系列鼓励私人投资的措施，包括放宽一些关键部门的准入和提供融资支持。

　　全球经济碎片化制约经济增长

　　分析当前经济形势，全球经济充满不确定性，地缘政治紧张局势助长了贸易保护主义，越来越多国家以“国家安全”等名义使用贸易限制措施，全球经济遭遇“去全球化”的逆流，呈碎片化。

　　报告指出，乌克兰危机历时一年半后仍在继续，这是目前世界上最大的地缘政治风险。与此同时，中东、朝鲜半岛以及中美关系近期的紧张局势也没有缓和的迹象。地缘政治紧张局势正在导致地缘经济和金融分裂，因为部分国家为了削弱对立国家，越来越多地采用单边经济制裁和经济政策武器化措施。

　　这些措施包括贸易限制和禁运，发动贸易战，限制尖端技术和高科技产品出口，筛选投资，禁止对外直接投资，将银行从SWIFT国际支付体系中移除，以及制造业回流和向盟国转移。

　　这些措施往往与所谓的长臂管辖一起实施，正在削弱全球贸易和跨境资本流动，限制技术传播和技能流动，增加生产、营商和融资成本，从而制约全球经济增长。

　　国际货币基金组织最近的一项研究表明，仅贸易碎片化就可能使全球经济损失高达其GDP总和的近7%。如果加上技术脱钩，一些国家的长期损失可能会高达其GDP的12%。如果再考虑到对跨境移民的限制、资本流动萎缩以及应对全球挑战国际合作的减少，影响可能会更大。

　　国际金融论坛(IFF)20周年全球年会会场一隅。 中新社 记者 陈骥旻 摄

　　同时，IFF副主席、世界贸易组织原副总干事易小准表示，全球经济遭遇“去全球化”的逆流，国际经贸关系、国际经贸规则日益碎片化，全球经济治理面临着多重挑战，特别是主要发达国家正在将经贸问题地缘政治化和泛安全化，推出了很多针对产业链供应链的保护主义政策，对以规则为基础的全球经贸治理秩序造成巨大冲击。

　　IFF学术委员、对外经济贸易大学校长赵忠秀提到，2023年世界经济表现出一个新迹象——地缘政治紧张，全球价值链也呈现碎片化。在他看来，全球半导体价值链和市场的碎片化，有可能导致伤害创新、产能过剩等问题，甚至对当前非常有效的半导体产业模型产生一定的影响。

　　通胀仍保持高位金融市场更具波动性

　　在全球经济碎片化，制约经济增长的同时，通胀依然是全球经济的一个巨大隐患。

　　报告显示，目前市场普遍的观点是，全球通胀将继续下降，并在2025年下半年或2026年下降至接近央行目标或疫情前的长期平均水平。然而，若干个因素可能导致通胀在2024年及之后一段时期保持高位。

　　主要包括能源和食品的核心通胀率仍远高于央行的目标、俄乌冲突升级可能对全球能源和粮食市场造成更大的冲击、央行过早结束货币紧缩而未能充分遏制需求增长、由于气候变化而更频繁发生的极端天气事件和自然灾害影响农业生产从而提高食品价格等。

　　国际金融论坛(IFF)联合主席、第十二届全国政协副主席周小川表示，全球通胀升速虽有所减缓，但核心通胀能黏性较强，下降速度缓慢，IMF预测今年全球通胀水平将从2022年的8.7%降至6.8%，但大多数国家的通胀则至少要到2025年才能回落到央行目标水平，因此，主要发达经济体央行或在较长时间内维持高利率的环境，全球债务风险和金融风险都值得关注。

　　报告指出，持续的通胀可能导致利率长期走高，使得金融市场估值承压。而经济增长放缓可能比预期更加迅速和严重，从而加剧整体的金融风险。由此而言，经济是否可以软着陆仍然悬而未决。如果通胀和经济停滞同时产生，将导致市场剧烈调整。货币当局和金融监管机构应保持警惕，防范相关脆弱性，以避免系统性风险。

　　与此同时，地缘政治风险在可预见的未来没有任何消退的迹象。一些国家诉诸单边经济制裁和经济政策武器化以削弱对手，这将大大增加金融碎片化的风险。

　　国际金融论坛联合主席韩升洙在国际金融论坛(IFF)20周年全球年会开幕式上致辞。 中新社 记者 陈骥旻 摄

　　国际金融论坛(IFF)联合主席、韩国前总理、联合国大会主席理事会主席韩升洙表示，长期的高通胀会导致很多金融资产价格下跌，会使得金融市场更具有波动性，而且很有可能会产生金融危机。在这样一个交叉点上，中国的全球增长和中国金融稳定性对于整个全球社会都至关重要。

　　加强合作改革国际架构，以应对挑战

　　展望未来，如何在全球经济面临种种挑战的情形下，重回增长轨道？合作与重构框架成为共识。

　　美国哥伦比亚大学教授、诺贝尔经济学奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨表示：“我们真的需要进行全球的合作。对我来说其中最重要的挑战：否能够打造一个国际的框架，让我们在不同的经济体系当中既有竞争也有合作，在区域间竞争、在国际间合作，有法制的解决主要的挑战。”

　　同时，约瑟夫·斯蒂格利茨提出，我们要大步伐、大刀阔斧地进行改革，有太多的领域在国际架构中是需要改革的，比如解决主权、债务的结构调整方面并没有有效的工具，还有像通货膨胀问题、俄乌冲突中所面临的供需问题。

　　“还有让发展中国家获得相关的技术，我们在新冠疫情大流行的过程中看到发展中国家难以获得疫苗。”他还指出，“在绿色技术方面，当前的很多规则是为有购买能力的富国设计的，并没有很好地去反映出真正面临气候危机的贫穷国家的需求。”

　　国际金融论坛(IFF)顾问、全球发展中心主席马苏德·艾哈迈德也表示：“走向未来，我们都要承担一项任务，就是帮助重新设计国际组织方面的要素，使得国际组织更能胜任帮助各国应对冲击。”

　　周小川建议，面对当前的经济挑战，各国应该加强协调合作、共同应对，应坚持全球化的正确方向，捍卫多边主义，避免搞筑墙设垒、脱钩断链和经济胁迫，要建设开放型世界经济，反对保护主义，避免滥用国家安全理由限制贸易和投资。

　　国际金融论坛(IFF)学术委员、亚洲开发银行前副首席经济学家庄巨忠也提出，要加强国际合作，奉行多边主义，以便共同应对共同的挑战。包括要加强协调经济政策，加快绿色转型，在WTO的框架之下来解决贸易争端，通过谈判缓解地缘政治紧张局势，以及支持低收入国家。