从源头防止“问题地图”出现

近日，自然资源部办公厅、工业和信息化部办公厅联合发布通知，对移动互联网应用程序中登载使用地图行为进行规范，要求App主办者严格落实安全主体责任。

近年来，地图被广泛应用到打车、外卖、在线旅游等各类App中，为便利企业开展业务、服务百姓生活等发挥了积极作用。不过，从此前的实践看，个别企业在登载使用地图时缺乏足够的法治意识和国家安全意识，使用的“问题地图”要么错绘我国国界线，要么漏绘我国重要岛屿，这不仅会误导公众，也会损害我国国家主权、安全和发展利益。

地图是国家版图最常见、最直观的表现形式，具有严密的科学性、严肃的政治性、严格的法定性。我国《地图管理条例》明确规定，公民、法人和其他组织应当使用正确表示国家版图的地图；向社会公开的地图，应当报送有审核权的测绘地理信息行政主管部门审核。这也是App主办者在登载使用地图时必须遵循的行为准则和应当履行的义务。

此次通知明确要求，从事互联网地图服务的App主办者应依法向主管部门履行地图审核程序，在登载使用地图时应准确反映中国领土范围、行政区域界线、重要岛屿等并标示审图号，引用地图时要注明地图来源和审图号等。同时，针对各类违法违规行为，强调监管部门将依法采取处置措施。这些要求既细化了《地图管理条例》等法律法规的规定要求，也督促App主办者做好事前工作，不给“问题地图”任何生存空间。

地图无小事，容不得半点马虎和懈怠。App主办者要绷紧法治这根弦，强化国家版图意识，依法履行行政审批程序，严格落实主体责任，从源头坚决防止“问题地图”的出现，以实际行动自觉维护法律权威。（马树娟）