黑龙江省大庆市肇源县：提升基层治理现代化法治化水平

　　 中新网 哈尔滨10月15日电 (记者 刘锡菊)“这个小院不仅是村居法律服务点，也是个人调解工作室、网格驿站和村民议事厅。”近日，在黑龙江省大庆市肇源县肇源镇四方山村的“法治小院”，肇源县司法局局长雷维松告诉记者，“法治小院”为当地村民化解矛盾纠纷提供了一个创新平台。

　　“与法同行”的横批、“法在民身边典在我心中”的墙绘、摆放各类普法宣传册的书架……走进“法治小院”，普法元素随处可见。大庆市肇源县法学会副会长、县人民调解中心主任刘诏轩介绍，小院里的“老徐调解工作室”是肇源县司法局为践行新时代“枫桥经验”，利用了当地人对基层情况“人熟、地熟、业务熟”优势，进行的多元化工作创新。是肇源县人民调解中心促进“枫桥经验”普惠化的法治作品，坚持专业服务大局与贴心服务村居的“专群”服务理念，统筹协调各方力量，打造出来的一个精品调解工作室。该工作室在法治小院“1+6”服务模式下发挥特色作用，工作室更是对传统调解组织形式的一次探索创新和发展实践，是基层法治服务的再次延伸，力求法治服务“接地气”力争矛盾化解“进家门”，不断提升基层社会治理的现代化和法治化水平。

　　据肇源县委常委、政法委书记王双武介绍，近年来，肇源县在工作实践中坚持打造“一个品牌”——“肇调源解”，实现矛盾“抓早、抓小、抓了”；完善“一个机制”——非诉讼纠纷机制；突出“三个重点”——信访案件、不动产继承和涉企类案件。坚持以法治乡村新作为夯实基层治理，以基层基础新提升深化诉源治理，完善落实“一村一法律顾问”制度，通过“法治大集”“说和大会”“微信塔群”“便民驿站”，向群众提供法律咨询服务和建议，初步实现了小事不出村、大事不求人、矛盾化解在基层。

　　“肇调源解”有何寓意？刘诏轩解释，“肇调”的“肇”有开始之意，寓意矛盾纠纷刚刚开始，调解就已进入。“源解”就是从源头解决。“法治小院是传统调解组织形式的创新发展，也是基层调解组织触角的再延伸。”

　　2018年6月，肇源县人民调解中心成立。此后，中心集合多方社会力量，深度融合人民调解、行政调解、司法调解等资源，搭建起了推进基层社会治理的大调解平台，组建了16个行业性专业性调委会，在财产继承纠纷、医患纠纷、劳动争议纠纷、刑附民领域纠纷、信访纠纷、校园纠纷、消费纠纷、金融纠纷、不动产转移登记继承等各领域发挥了重要作用。经过几年的发展，在人民调解中心的基础上，逐步建成了公共法律服务中心、非诉讼纠纷解决中心、行政争议调解中心，形成“多中心合一，一中心多用”的工作模式，切实把服务群众“最后一公里”缩短到“最后一米”。

　　肇源县人民调解工作坚持和发展“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，持续加强调解能力建设，着力构建“大调解”工作格局，年均调解案件1200余件，助力护航经济社会高质量发展。(完)