寻求“最优解” 原地搬新家

　　 “做梦也没有想到，能在原地住上新家！”站在新家客厅，住户靳桂莲高兴地说，“这新房子，布局好，客厅大，有电梯，楼道里还装了安全扶手！”近日，北京市西城区首个危旧楼改建项目——桦皮厂胡同8号楼改造完毕，首批14户居民拿到了新家钥匙。

　　 记者看到，改造后的桦皮厂胡同8号楼，“红黄金碧、青院素城”。坡屋面采用小青瓦、灰色玻纤瓦、灰色水泥瓦、灰色彩钢瓦等，与街区传统风貌相协调。

　　 桦皮厂胡同8号楼位于新街口街道，是一栋五层楼房，建于20世纪70年代。改造前，有着老旧楼房的通病：墙体开裂，厨房厕所有沉降现象，燃气管线都挂在楼体的外壁上。由于该楼配套设施不完善、空间布局不合理、原产权单位已无管理能力等原因，居民们改善居住条件的期盼，一度成为“不可能”。

　　 2020年11月，西城区相关部门经过详细勘察后，将桦皮厂胡同8号楼鉴定为D级危房，不具备加固改造价值，存在重大安全隐患，将其明确为西城区首个危旧楼改建项目，同时也是北京市首个整楼居民均为产权主体的试点项目。

　　 “该项目产权主体多，实施主体并非产权主体，产权注销后会带来一系列影响，其中最难的就是转移登记产生税费，需要交纳契税。”北京市规自委西城分局相关负责人表示。

　　 为此，西城区住建委牵头成立了工作专班，直面难点，寻求“最优解”。由工作专班牵头，规自、住建、房管、税务、街道、实施主体等各部门深入调研后，创新性地提出“产权主体不变、实施主体代建”“一户一案”的思路，针对该危改项目开工前各项手续，采取并联办理模式，简化审批前置条件。最终，规自委西城分局以“告知承诺制”即时核发该项目的建设工程规划许可，仅用22天就完成各项建设规划许可的手续办理。

　　 为了让20户居民早日住上新房，项目承建方采用新型建筑工业化建造技术，根据功能分区，将建筑分为若干模块，每个模块单元内的结构、机电、给排水暖通和装饰装修等大部分工序，都在工厂进行高标准工业化预制，最后运送到施工现场装嵌形成完整建筑。“居民从迁出到精装交付、回搬入住，只用了3个月。”承建方负责人说，“该项目90%以上建筑工序在工厂完成，现场比传统建造方式减少75%的建筑垃圾排放，减少25%材料浪费。”

　　 “这设计太周到了！”更让居民们欣喜的是，每户家庭都进行了水电气热智能化升级，安装了太阳能集热板和阳台热水器等节能设施。曾经让人头疼的老旧楼房，变得宽敞舒适。

　　 在新楼交钥匙仪式上，居民们高兴得合不拢嘴：“拿着这大红房本，心里踏实呀！”（记者 张景华 通讯员 李硕）