（两会访谈）全国人大代表徐仁标：“千岛之城”何以向海而兴？

　　 中新网 北京3月9日电 (记者 赵晔娇)浙江舟山，依海而建，向海而兴。

　　“海洋是高质量发展的战略要地。”全国两会期间，全国人大代表，浙江舟山市委副书记、市长徐仁标接受 中新社 专访时表示，海洋经济本身就是开放型经济，该市正以生态优先、绿色高质量发展为引领，构建生态产业化和产业生态化的海洋生态经济体系，实现蓝色经济的绿色低碳发展。

　　“大力发展海洋经济，建设海洋强国”是中央经济工作会议部署2024年经济工作重点内容之一。

　　拥有2085个岛屿的舟山被称为“千岛之城”，海域辽阔、海岛众多。

　　20多年来，该市坚持一张蓝图绘到底，地区生产总值增至2100.8亿元，增长12.3倍；人均GDP跃升至16.7万元；海洋经济占GDP比重提升至69%，领先全国。

　　“大力发展海洋经济，我认为首先要强化规划引领。”徐仁标表示，面向国家主体功能定位、“十四五”海洋经济发展规划，在统筹海洋产业分工与布局、建设东部海洋经济圈中找准自身定位，把舟山独特的区位条件、资源特色、海岛空间等优势转化为开放优势。

　　在舟山绿色石化基地，炼化装置直入云端，工程车辆川流不息，一派繁忙景象。原先只是孤悬在海上的小岛鱼山岛，已悄然蝶变成中国最大、单体全球前列的石化基地。不远处的岙山岛，则是中国最大的石油储备中转基地。

　　这是舟山向海而兴的故事剪影。

　　近年来，该市加快产业培育，坚持扬长避短，发挥比较优势，充分挖掘海洋新质生产力，加快建设特色化海洋产业集群，打造具有核心竞争力的现代海洋产业体系。

　　如今，在舟山海洋经济发展版图上，绿色石化和新材料、能源资源农产品消费结算中心、船舶与海工装备、数字海洋、清洁能源及装备制造、“一条鱼”、海洋文旅、港航物流和海事服务、现代航空等九大产业链拉开框架，现代海洋经济“四梁八柱”加速立起来。

　　“开放”是海洋自带属性，也是舟山向海图强的秘籍。

　　作为中国(浙江)自由贸易试验区的主阵地，围绕稳步扩大制度型开放，舟山主动对接高标准国际经贸规则，承接落实自贸试验区提升战略，加快构建大宗商品全产业链制度型开放，打造具有全球影响力的大宗商品资源配置枢纽，实现海洋经济开放发展与保障国家资源安全同步推进。

　　经略海洋，须与陆地共同发展。

　　“海洋经济是陆海一体化经济，加强陆域和海域经济的联动发展，是海洋经济发展的必然规律。”徐仁标解释说，世界银行的数据表明，全球有约60%的经济体量来自港口海湾地带及其直接腹地，“放之于长三角，世界级的长三角，需要世界级的港口群。因此，统筹好海陆发展，至关重要”。

　　如何统筹好海陆发展，更好融入一体化发展格局？

　　徐仁标表示，主要是统筹推动海港、陆港、信息港“三港”联动，重点要聚焦联动，核心是多式联运。

　　他建议以海港为龙头、陆港为基础、信息港为纽带，优化联运通道和枢纽布局，构筑开放互通、一体高效、绿色智能的“三港”联动发展新格局；按照长三角一体化发展、中国(浙江)自由贸易试验区和舟山江海联运服务中心建设要求，推动设施联通、标准联接、信息联网、数据联享、企业联盟，通过有形有效连接提升链接转换能力。

　　尤其是在多式联运方面，徐仁标建议通过海铁、海河、江海等多式联运，空间串联起海港、陆港和信息港，方式连接起水路、公路、铁路，功能连接起物流、信息流和资金流，推进节点服务功能一体化，加快港务、船务、关务一体化发展。

　　2023年，舟山江海联运中心多式联运量达3.21亿吨，也较好诠释了“多式联运”的发展活力。

　　面朝大海，春暖花开。拥有千座岛屿、万里海疆的舟山在向海图强的同时，也成了不少人的“诗和远方”。

　　今年春节8天假期，仅舟山普陀山一个景区就接待游客62.75万人次，在全国自驾热门登山景区中排行第一。

　　“旅游发展，我认为最重要的是探寻这背后的内在逻辑。”谈及眼下火热的现象级旅游热潮，徐仁标表示，海岛城市要强化顶层设计，坚持大项目带动，高标准推动文旅、农旅、商旅、体旅深度融合，打造文旅消费新场景，善于推广引流，讲好“舟游列岛”的故事，让游客慕名、倾心、想来。

　　诚然，海岛旅游，自带流量。若想让“顶流”常在，强化顶层设计“远远不够”。徐仁标强调，还要强化承接，做优服务。

　　旅游就是体验，徐仁标建议要以游客为中心，以服务为导向，推进精细化管理，拓展多元化服务，提升旅游市场环境，构建精准高效的旅游服务保障体系，让零投诉、无槽点成为便捷舒适旅游的伴生态。

　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。未来，在舟山，关于“向海而兴”的故事仍将继续，“蓝色产业”也将继续助力海洋经济扬帆远航。(完)