上海两会观察：“海上新力量”积极为人民城市建言献策

　　 中新网 上海1月23日电(记者 范宇斌)新的社会阶层人士是改革开放以来，伴随社会主义市场经济发展而逐步成长起来的一些新的社会群体。在上海，这一群体被称为“海上新力量”。

　　正在举行的2024年上海市两会上，“海上新力量”如何为人民城市建言献策？

　　上海市政协委员、上海市新的社会阶层人士联谊会(以下简称“上海市新联会”)副会长、北京恒都(上海)律师事务所副主任童麟的一份提案建议聚焦完善新就业形态就业人员职业伤害保障制度。他表示，新就业形态就业人员职业伤害保障制度仍有亟待改进、完善之处，建议从建立互助基金、缩短处理周期、加强职业培训等三个方面完善现行制度。

　　上海市政协常委、上海市新联会副会长、上海协和教育中心总校长卢慧文把目光聚焦到了教育领域。她认为，公办学校以“教育公平”为准则、以“优质均衡”为目标，而民办学校在管理、用人机制、教学实施等方面更灵活，可以小范围超前探索多样化的人才培养模式，承担教育变革“排头兵”的历史使命。

　　对此，卢慧文建议，发挥民办学校的资源禀赋优势，在创新教育领域承担更重要的改革探索任务。发挥民办学校全链条培养的机制优势，探索创新人才培养的完整路径。发挥民办学校组织形态灵活的优势，鼓励其投身于多样化学习中心的建设。发挥民办学校在办学资源和人才积累方面的优势，邀请其中的佼佼者开展公办特色学校的托管工作等。

　　上海市政协委员、上海市新联会副会长、上海拙朴投资管理中心合伙人邵楠今年继续把关注民生这件事作为履职中最重要的事。20条地铁线路、508座车站、运行里程831公里，上海已成为世界拥有最长地铁线路的城市。地铁出行是邵楠出行最常用的方式。“我观察到地铁公厕的问题，这虽是城市管理中一个很微小的细节，却关乎上海整体形象。”为此，他今年提案建议优化改善地铁厕所环境。

　　于是，邵楠历时半年，带队走完上海8条地铁线路沿线站点每一间厕所，形成完整调查报告。邵楠建议，全面梳理地铁站点包括不限于厕所的公共服务设施，针对“老旧破残”设施更新换代；地铁站点应尽快补齐无障碍厕所等设施，方便特殊人群使用；站台上需有明显厕所指示牌，车厢内到站播报增设厕所位置提示音；明确地铁厕所部分的投入资金比例。

　　文化软实力越来越成为国际竞争的焦点，也引起上海市人大代表、上海市新联会理事、上海莉莉丝科技股份有限公司副总裁兼CFO胡睿的关注。她认为，凭借其“文化+科技”相结合的属性，数字文化产业赋予了中华优秀传统文化创新的时代表达和呈现方式，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。她建议，希望通过数字经济促进中华文化高质量传播，以促进构建中国话语权、提升国际传播能力、推动文明交流互鉴。

　　上海市政协委员、上海市新联会理事、上海浦东索思美文化艺术研究院院长赵锁平在调研中发现，迪士尼在促进上海旅游业、拉动经济增长的同时，也搭建起了中西文化交流的平台。同时，上海肩负着“更好地向世界展示中国式现代化”的重任。他建议，上海在迪士尼周边以高科技、沉浸式、体验式打造潮流时尚的“红色文化主题乐园”，在借助庞大人流量的同时，形成互通互补的叠加优势，推进文化自信自强，传承红色文化，打响上海文化品牌。

　　此外，还有一些上海市政协委员为文物建筑保护、科技创新、加装电梯等“鼓与呼”。

　　“基层在文物建筑修缮、管理、巡查、保护、利用等方面亟待加强。”上海市政协委员、上海市新联会副会长、上海磬石智通投资中心董事长黄春华在调研中发现，在上海城郊街镇，民国至明清时代的老建筑多为木结构，年久失修，梁架、墙面脱落损坏，亟待抢救性保护修缮。

　　黄春华建议，拓宽资金渠道，提升修缮意愿，政府可搭建平台，引进社会资本，鼓励私有产权人将文物建筑交由第三方进行运营管理。加强巡查管理，开展智慧化、数字化建设，实现文物建筑“数治”和“智治”。保护和发展有机融合，在城市改造中对那些具有一定历史和文化价值的建筑，可在广泛听取相关部门和公众意见的基础上，实行分类保护。加大文物建筑保护宣传，提升公众文物建筑保护意识，还可将文物建筑体验与传统国学教育相结合，激活乡村旅游新动能。

　　上海市政协委员、上海市新联会理事、上海湫光美术馆理事长俞庆榕表示，目前，上海科技创新联合体还没有发挥出应有的“战斗力”，部分企业没有投入相应的人力与资金；有发展潜质的中小型科技企业在强烈技术研发需求下，尚没有与产业协会、高校院所、大型企业之间建立起有效的合作与沟通渠道。俞庆榕建议，优化科技领军企业认定标准，结合国家重大工程、任务设计一揽子重大应用场景，支持领军企业做好新技术率先集成应用示范。同时，提升领军企业话语权，加强科技领军人才服务能力。

　　上海市政协委员、上海市新联会理事、上海瀛泰律师事务所高级合伙人高照宇在履职过程中发现，在加装电梯工程推进过程中，底楼业主成了“最敏感的一群人”。在解决“悬空老人”外出难的同时，保障好底楼业主的权益，体现加装电梯工程这一“民心工程”落地的温度。针对底楼业主的补偿问题，高照宇建议，应尽早出台指导方案，对底楼业主的补偿需求、补偿比例、补偿方式予以明确和统一，维护好各楼层业主的权益，减少加装电梯工程落地过程中邻里纠纷的产生。

　　来自新的社会阶层群体的上海市人大代表、政协委员关注着这座城市发展方方面面的问题，他们在履职建言中，助力城市更好发展，也实现了自身价值。(完)