西藏农业农村界政协委员聚焦农牧民增收

　　 中新社 拉萨1月8日电 题：西藏农业农村界政协委员聚焦农牧民增收

　　作者 江飞波 贡确

　　“以昌都为例，现有合作社1165家，发挥了带动、组织、引导农牧民的作用。但通过调研发现，合作社还存在运作不够规范、规模偏小、科技支撑不够、人才短缺等短板。”1月7日，西藏自治区两会上，农业农村界政协委员，昌都市政协主席多吉战都发言提出多项意见建议，聚焦农牧民增收。

　　多吉战都介绍说，昌都1165家合作社注册资本24.29亿元(人民币，下同)，年收入7942.68万元。多数合作社是十几个农户的松散式联合，规模比较小，带动能力弱，这些合作社仅辐射带动2.65万农牧民，除社员外仅有1.2万农牧民享受经营红利。

　　他建议，分批次组织合作社人员到先进地市参观考察、学习经验、开阔视野，提升农牧民入社积极性和主动性，提高组织化程度；引导合作社走上科学管理、规范发展、产业化经营之路；优化生产流程和完善必要的生产条件，让优质产品尽快通过食品质量安全和食品生产许可认证，开拓农畜产品进入超市连锁店销售，拓展销售渠道。

　　据农业农村界政协委员，西藏自治区农业农村厅厅长张海波介绍，2023年前三季度，西藏农畜产品加工业总产值达69亿元，已超过2022年全年水平。据国家统计局西藏调查总队数据显示，2023年前三季度经营净收入成为拉动农牧民整体收入增长的主要动力，贡献率达35%。

　　“我们也应清醒认识到，我区农牧业全产业链发展方面仍然存在一些问题和短板。”张海波说，西藏农产品仓储冷链物流等基础设施体系尚不健全，科技人员服务半径大，人才梯队结构不太合理。此外还存在加工链产业化水平仍然较低，规模化、标准化水平不高，品牌创建、培育、扶持投入不足，新型农牧业经营体系有待进一步完善。

　　张海波建议，持续加大农牧产业要素配置，建立健全支持基础设施建设、土地改革、现代种业发展、产业融合发展等特殊优惠政策体系；持续加大农牧产业资金投入，扩大农牧产业有效投资的财政支持力度，特别是在高原特色农畜产品生产、加工、冷链、区域公用品牌培育等方面。

　　农业农村界政协委员、西藏自治区农牧科学院畜牧兽医研究所副研究员朱彦宾说，要进一步促进农牧民增收，推动西藏特色农牧业高质量发展，必须依靠科技创新。

　　朱彦宾建议，各地要结合本地畜牧业实际情况制定发展规划，科学布局生产、加工和销售等；加大中央农业转移支付力度，标准化规模养殖场改造升级步伐，建立由政府引导，企业、养殖户、行业协会参与，物价主管部门指导的畜产品价格协商机制；以龙头企业为“抓手”，把养殖生产和加工销售结合起来，延长产业链，增加产品附加值。(完)