水清岸绿 保护传承（国家文化公园）

京杭大运河北京通州段。 常 鸣摄（人民视觉）

南运河天津段。 王潇珩摄（影像中国）

河北沧州南川老街文化街区。 史自强 杨 洋摄影报道

京杭大运河山东微山段，船舶往来穿梭。 洪晓东摄（影像中国）

河南洛阳，隋唐大运河文化公园风景。 徐文波摄（影像中国）

安徽宿州，隋唐大运河（泗县段）景色。 安徽省发展改革委供图

京杭大运河江苏淮安段里运河。 贺敬华摄（人民视觉）

京杭大运河浙江杭州拱墅段。 浙江杭州拱墅区委宣传部供图

大运河全长近3200公里，是目前世界上距离最长、规模最大的运河。大运河作为流动的文化遗产，地理空间跨度大，延续使用时间长，文化遗产资源多，经济社会发展基础好，是具有2500多年历史的活态遗产，是中华民族繁荣兴盛的历史见证，也是中华民族文化基因和中国特色社会主义文化的优质载体。推进大运河国家文化公园建设，深入阐释和生动展现大运河在推动中国历史和中华文明发展演进中的重要作用，意义重大，影响深远。

六大重点任务

◆优化总体功能布局

◆阐释文化价值内涵

◆加大管控保护力度

◆加强主题展示功能

◆促进文旅融合带动

◆提升传统利用水平

五大重点工程

◆保护传承工程

重点推动建设一批重要遗址遗迹保护利用设施、一批大运河系列主题博物馆和特色专题文博场馆、一批特色古镇古村、一批红色纪念设施，并推进国家级非物质文化遗产保护传承利用。

◆研究发掘工程

重点打造高水平大运河研究平台，出版一批展现大运河文化价值和精神内涵的代表性出版物和重点文艺作品。

◆环境配套工程

重点推动建设一批文化生态公园，打造融交通、文化、体验、游憩于一体的复合廊道，打造滨河生态屏障，并全面实施水环境监测治理。

◆文旅融合工程

着力培育具有国际影响力的“千年运河”文化旅游品牌，打造省域及跨省大运河文化旅游精品线路，办好大运河特色主题活动。

◆数字再现工程

重点提升大运河国家文化公园主题展示区数字基础设施，建设大运河国家文化公园官方网站、数字云平台、数据管理平台等。

大运河国家文化公园建设积极推进

记者从国家发展改革委获悉：近年来，国家发展改革委会同相关部门和沿线省份，积极推进大运河国家文化公园建设，加强大运河文化保护传承利用，大运河文化带、生态带、旅游带正在焕发新的生命活力。

顶层设计加快完善，协调机制逐步健全。国家层面统筹谋划，中办、国办印发《大运河文化保护传承利用规划纲要》，明确大运河文化保护传承利用的路线图、任务书和时间表，为大运河沿线发展谋篇布局；部省联动通力合作，出台4个部门专项规划和8个分省实施规划，构建形成大运河文化保护传承利用“四梁八柱”的规划体系。国家层面和大运河沿线8省（市）均成立大运河文化保护传承利用工作领导小组，上下协同，扎实推进；建立大运河文化保护传承利用工作省部际联席会议工作机制，有统有分，各司其职，形成了推动中央决策部署有效落地实施的制度体系。

坚持保护优先，文化传承进一步彰显。大运河沿线各类文化自然遗产保护基本实现全覆盖，以推动大运河国家文化公园建设为主线，系统梳理大运河沿线的文物、非遗等各类文化资源，逐步摸清文化资源“家底”。浙江、山东、江苏、河北等省陆续出台省级大运河世界文化遗产保护条例，为大运河文化遗产进行分级分类保护利用提供法律保障。浙东运河博物馆、隋唐大运河博物馆、南运河“天子津渡”遗址公园等重点项目建成开放；《大运河画传》等一批运河主题相关的出版、影视作品陆续推出，大运河文化基因进一步激活。

沿线生态持续改善，运河实现水清岸绿。大运河沿线持续推进重点区域及河道生态环境修复，优化提升大运河航道功能，为大运河保护、传承和利用提供有力生态保障。截至目前，大运河沿线8省（市）已全面建立河长制，沿线水环境实行按月全面监测，江南运河（江苏段）、淮扬运河、中运河实施全面治理和保护，山东、江苏、河南等段水质明显好转，京杭大运河连续两年实现全线通水。天津市开展大运河滨河绿道建设和沿线绿化，推动沿线非建成区营造林约两万亩，运河生态空间森林覆盖率达到20%以上。山东泰安市实施大运河（泰安段）山水林田湖草生态保护修复工程，新增湿地面积超过500万平方米，城市重要集中式饮用水源地水质达标率100%。

文旅融合创新发展，运河影响力显著增强。通过文化遗产活化利用，唤醒运河文化记忆。“千年运河”名片更加璀璨。扬州中国大运河博物馆通过科技手段打造历史场景和多元业态的沉浸式体验，开业以来参观人次突破500万；全民健身“行走大运河”等活动引起热烈反响，运河文化重回民众日常生活。区域文化交流日益紧密。自2019年以来，北京市与杭州市轮流主办中国大运河文化带京杭对话，为保护、传承、利用好大运河凝聚共识；沿线8省（市）举办大运河文化非遗大展和大运河文化之旅活动等，沿线城市交流合作不断深化。（本报记者 刘志强）

让大运河绽放新时代文化光彩

大运河国家文化公园包括京杭大运河、隋唐大运河、浙东运河3个部分及其10个河段，涉及北京、天津、河北、山东、河南、安徽、江苏、浙江8个省（市）。当前，各地通过展现文物遗存的文化、弘扬历史凝练的文化、活化流淌伴生的文化，深入挖掘大运河文化蕴含的中华文明突出特性，推进大运河国家文化公园建设，使大运河不断绽放新时代文化光彩。

近年来，北京实施200多项文物保护工程，完成大运河沿线多个古建、遗址修缮，禄米仓仓廒文物建筑完成保护性修缮；万宁桥“减负”，全貌得到更好展示；通州燃灯塔升级为全国重点文物保护单位。大运河沿线博物馆数量有序增长，北京大运河博物馆（首都博物馆东馆）于2023年底开放。优化大运河沿线文化生态空间，建设城市绿心森林公园、西海子公园、张家湾公园等一批沿河公共活动空间和北运河、运潮减河等300余公里绿道。全面改善大运河生态环境，重点实施北运河（通州段）、萧太后河、通惠河三大水系综合治理工程和两岸景观提升工程。

天津编制完成大运河河道水系治理管护专项规划，主要包括改善河道水系资源条件、完善防洪排涝保障、促进岸线保护和服务提升、推进绿色航运发展等。同时，对大运河天津段沿线区域的非遗项目进行调研，摸清沿线104项与运河文化相关非遗项目，开展大运河沿线非遗活态展示活动。2023年4月，杨柳青大运河国家文化公园一期元宝岛公园正式开园，集中展示了明清时期天津运河文化盛景，打造独具特色的津沽生态文化体验区。

河北以大运河沿岸文物遗迹考古修复为基础，不断释放运河历史文化价值，推进朱唐口险工修缮保护工程等，对大名府故城、永济渠遗址等区域开展考古勘探。健全运河常态化管护机制，持续开展沿线补植增绿、环境综合整治和运河水质监测。大力推进大运河重要点段安防监控建设，健全完善大运河安全远程监控体系。建成中国大运河非物质文化遗产展示馆，呈现1022项大运河沿线非遗项目，建成沧州水利文化展示馆、中国大运河·纪晓岚文化园。

大运河山东段包括8段运河以及15处遗产点，尤其作为世界物质文化遗产的汶上县南旺分水枢纽，在沟通南北经济文化交流方面发挥着不可替代的作用。2023年山东实施大运河文化遗产保护利用工程，启动大运河沿线重点文物保护项目，将大运河沿线名城名镇名村和历史文化街区全部完成规划编制。同时，将大运河与齐鲁文化要素融合，打造“鲁风运河”旅游交通廊道，不断提升沿线旅游景区、特色民宿、休闲乡村等旅游产品品质。山东立项建设81个高校文科实验室，加强“大运河文化数据平台”“大运河民间文献数据库”建设。

大运河国家文化公园河南段由河南境内隋唐大运河通济渠、永济渠、京杭大运河会通河等3部分构成，2023年河南推进实施大运河文化保护传承利用重点项目32个。开封州桥——古汴河运河遗产区保护利用规划方案加紧编制，开封顺天门遗址（城摞城）博物馆、新乡百泉书院、滑县道口古镇、浚县古城等项目加快推进。2024年，河南将推动大运河沿线村庄开展乡村绿化美化，建设森林乡村约300个；鼓励大运河沿线市县开发研学实践精品课程，促进大运河文化永续传承。

大运河安徽段是隋唐大运河通济渠重要河段。安徽推动大运河国家文化公园系统性全方位建设保护，推动宿州市隋唐大运河（泗县段）国家文化公园项目等9个项目入选国家发展改革委“十四五”时期文化保护传承利用工程项目储备库，支持淮北市柳孜运河永久性保护大棚等一批项目建设。实施文旅精品创建行动，打造大运河安徽段“汴河遗珍·水韵皖北”的文化旅游整体品牌。

当前，790公里的大运河江苏段仍是国家综合交通运输体系的重要组成部分、南水北调东线输水工程的主干道。江苏省委宣传部文化产业处处长楚昆介绍，作为大运河国家文化公园唯一重点建设区，江苏把大运河国家文化公园建设作为中国式现代化建设江苏新实践的重要工程，各方面工作取得了阶段性成效。在省级层面搭建了较为完备的组织架构、政策保障和工作体系，出台推动大运河文化保护传承利用的地方性法规，设立大运河文化旅游发展基金，发行大运河文化带建设专项债券。出台大运河文化保护传承利用“1+1+6”规划体系，首创的主题展示区、文旅融合区以及3种空间形态等建设思路和内容全面推广。实施世界文化遗产及重点文物保护修缮和环境整治工程，建设省级大运河文化遗产监测管理平台。深化运河文化研究，编纂出版运河通志《中国运河志》。深入推进大运河文化旅游融合发展。

大运河浙江段主要包括江南运河嘉兴——杭州段、江南运河南浔段、浙东运河杭州萧山——绍兴段、浙东运河上虞——余姚段、浙东运河宁波段等5段。在杭州，大运河音乐公园、小河公园、大城北中央景观大道（丽水路——拱康路）、大运河滨水公共空间等已完工开放，京杭大运河博物院（暂名）、大运河未来艺术科技中心、大运河杭钢公园等正在有序推进中。在绍兴，利用浙东运河文化园构建文博、文创、文商旅的“一廊三带”整体布局，搭建“黄酒小镇—运河园”水上游线。在宁波，展示宁波城墙、塘河的望京门遗址公园和展示塘河水利、塘河生活的西塘河文化公园均已建成并对外开放；大运河贯通着国家级历史文化名镇慈城和历史文化名村半浦古村、大西坝古村等运河聚落遗产，宁波正在活态传承着大运河沿线的非遗文化谱系。

（综合本报记者施芳、潘俊强、靳博、史自强、侯琳良、张文豪、徐靖、姚雪青、窦瀚洋报道）

《 人民日报 》（ 2024年04月05日 06 版）