既是“超级联系人”更是“超级增值人”——香港积极推进高水平对外开放

新华社香港8月8日电 题：既是“超级联系人”更是“超级增值人”——香港积极推进高水平对外开放

新华社记者刘英伦、林迎楠

中共二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（下称《决定》）提出，要完善高水平对外开放体制机制，强调健全香港、澳门在国家对外开放中更好发挥作用机制。香港各界人士表示，《决定》为香港进一步发挥自身优势、加速融入国家发展大局指明了方向，香港在国家对外开放中的整体功能和角色将会有显著提升。

改革开放的贡献者与受益者

投资兴业的龙头作用、市场经济的示范作用、双向开放的桥梁作用、先行先试的试点作用……“一国两制”下的香港背靠祖国、联通世界，是全球最具竞争力的经济体之一，拥有法治化、国际化、市场化的营商环境，也是东西方文化交流的纽带，在对外开放的进程中留下了鲜明的印记。

中国现代国际关系研究院港澳经济研究室主任王博文告诉新华社记者，在改革开放的进程中，香港是参与者、贡献者，也是受益者，通过融入国家战略，参与国家建设，既助力了国家的发展，也实现了香港自身的发展。

香港中华总商会会长蔡冠深表示，改革开放以来，港商引进资金、市场化管理经验和国际商业网络，在内地投资设厂，在壮大自身制造业规模的同时，香港也为内地工业企业担当转口贸易港的角色，间接带动香港与商贸服务有关的第三产业蓬勃发展。

香港中华厂商联合会会长卢金荣说，香港作为国际金融及贸易中心，不但是海外企业投资内地的跳板，也是内地企业“走出去”的重要平台。今后，香港将由现在的“超级联系人”，逐步提升为“超级增值人”，尤其是在深化对外开放、培育新质生产力、科技创新、绿色低碳和标准建设等层面贡献国家所需。

“超级增值人”功能逐步强化

去年11月，香港特区行政长官李家超在上海出席第六届虹桥国际经济论坛“香港通道 连接全球”分论坛时致辞说，香港世界级的专业服务能为内地和世界的企业提供高增值作用。在中央的支持下，特区政府积极采取措施，着力巩固“超级联系人”角色，强化“超级增值人”功能。

发展总部经济、积极引进海内外优质企业、协助内地企业“走出去”……今年上半年，香港特区政府投资推广署共协助322间内地及海外企业在港开设或拓展业务，同比上升43%。科大讯飞、微众银行和雾凇资本今年分别宣布在港设立国际总部、科技公司总部和地区总部。

同时，香港积极参与高质量共建“一带一路”，拓宽新兴市场合作。7月28日至8月2日，李家超率领代表团访问东盟成员国老挝、柬埔寨和越南，共签署55份协议和合作备忘录。这是他上任以来第三次访问东盟国家。

香港特区政府财政司司长陈茂波日前表示，下半年将到访欧美、澳大利亚和中东等地，巩固传统与香港关系密切的市场投资者和资金，同时全力开拓具潜质的新市场、新资金来源。

依托粤港澳大湾区深度融合，香港加速推进国际创科中心建设，培育新质生产力。今年4月，约60家来自9个经济体的机构正式入驻港深创新及科技园；7月底，特区政府宣布成立数字政策办公室，通过数字政府及智慧城市建设便民利商。

“从‘联系人’到‘增值人’的转变，将使香港深度融入国家整体开放战略，继续保持不可替代的地位，也必会为香港自身创造源源不断的开放红利。”蔡冠深说。

推动高水平对外开放 香港潜力十足

展望未来，全国政协常委、香港贸发局主席林建岳表示，《决定》明确了香港在国家进一步全面深化改革中的战略定位。香港应该充分发挥“一国两制”制度优势，更加积极主动地助力国家对外开放，将香港国际联系广泛等优势与内地市场广阔、产业体系完整、科技实力较强等优势结合起来，把香港打造成国家双向开放的重要桥头堡。

蔡冠深注意到，《决定》特别强调“健全香港、澳门在国家对外开放中更好发挥作用机制”，这一新提法表明中央认可香港在国家开放大局中的独特地位和优势，正在加强顶层设计，提升支持香港发挥作用的各项政策的协同性与集成性。

香港“一国两制”研究中心研究总监方舟表示，在配合国家推进高水平科技自立自强和建设金融强国两方面，香港潜力较大。一方面，香港可依托河套深港科技创新合作区和北部都会区建设，集聚国际顶尖科创人才，打造具有全球竞争力的科技创新开放环境。另一方面，香港可以进一步用好其离岸人民币市场，丰富人民币投资产品多样性，推动人民币国际化，作为金融强国建设的战略支点。

今年以来，香港金融管理局和香港交易所等机构采取多项措施，深化与内地金融市场的互联互通，促进人民币国际化。香港交易所发言人告诉新华社记者，港交所与沪深交易所正在就REITs纳入沪深港通、沪深港通引入大宗交易机制以及人民币股票交易柜台纳入港股通等优化措施进行紧密合作，为境内外投资者提供更多投资选择和便利。