横琴粤澳深度合作区3月1日起分线管理封关运行

人民网澳门2月19日电 （记者富子梅）“‘分线管理’是横琴粤澳深度合作区的基石性政策，是加快规则衔接、机制对接，推动琴澳一体化发展的关键性举措，也是彰显合作区更深层次、更大力度、更宽领域对外开放的核心政策。它既是一个‘旧事物’，旧在概念上，2011年已提出；又是一个‘新事物’，新在内容上，即货物‘一线’放开、‘二线’管住，人员进出高度便利。”2月19日上午，横琴粤澳深度合作区执委会副主任符永革在横琴粤澳深度合作区执行委员会与广东省人民政府横琴粤澳深度合作区工作办公室联合举行的合作区分线管理封关运行新闻发布会上表示。

横琴粤澳深度合作区分线管理封关运行新闻发布会现场。横琴粤澳深度合作区行政事务局供图

新闻发布会就近期出台的分线管理配套政策系统解读，并围绕封关运行相关通告解释说明。横琴与澳门特区之间设为“一线”，横琴与中华人民共和国关境内其他地区之间设为“二线”。拱北海关自贸处处长王种瑞指出，合作区海关监管模式主要亮点为“一线”基本放开，主要包括税收管理基本放开、检验检疫精准放开等；“二线”严格管住，主要包括管住出区免税、保税货物，管住出区的涉税物品等；封关运行后，经合作区的对外开放口岸免税放行进入合作区的个人携带和寄递物品，免税放行后可以在合作区内正常消费使用，保税货物可以在经营保税业务的企业间自由流转。

横琴粤澳深度合作区法律事务局局长钟頴仪将系列政策利好概括为八个方面：一是免（保）税货物适用主体范围广泛，利好合作区各类经营主体进口免（保）税货物；二是免（保）税货物范围不再限定为“用途与生产有关”，利好有机器、设备等进口自用需求的经营主体；三是“一线”保税货物范围扩大至全品类，直接利好有货物“暂进复出”需求的经营主体；四是对部分“一线”进出免税、保税货物实行简化申报，大幅简化海关手续；五是含进口料件的加工增值30%及以上的货物经“二线”进入内地可免征进口关税，直接利好科技研发、中医药等澳门品牌工业和制造业经营主体；六是对往返“一线”的旅客携带“自用、合理数量”物品免税放行，利好澳门居民往来琴澳；七是特定动植物产品可以从检验检疫的角度从澳门便利携带进入合作区，直接利好澳门居民在合作区学习、就业、创业、生活；八是经“二线”进入内地且属于15天内首次出区的旅客（不含非居民旅客）可携带8000元以内的免税物品，利好琴澳一体化协同发展旅游商贸行业。