更好保障发展中国家融资需求（国际视点）

　　由联合国贸易和发展会议主办的第八届世界投资论坛近日在阿联酋首都阿布扎比举行。来自160多个国家和地区的8000多名代表围绕“可持续发展与投资”主题，举行了150多场座谈、研讨等活动。与会代表呼吁，各方应该携手合作，减少全球范围内的不平等和贫困现象，完善全球经济治理，加强公私部门合作，更好保障发展中国家发展融资需求。

　　发展融资缺口加大

　　世界投资论坛由联合国贸发会议发起，每两年举办一次，是国际投资和发展领域的重要全球盛会。

　　联合国贸发会议此前发布《2023年世界投资报告》指出，受地区冲突、食品和能源价格高企以及债务压力等因素影响，2022年全球外国直接投资额为1.3万亿美元，同比下降12%。报告说，自2015年应对气候变化《巴黎协定》通过以来，可再生能源领域的国际投资增长了近两倍，但增速在2022年有所放缓，且大部分增长集中在发达国家。

　　报告指出，发展中国家面临的发展融资缺口已从2015年的2.5万亿美元增加到每年4万亿美元以上。其中，能源、水和交通基础设施领域的资金缺口最大。发展中国家每年需要约1.7万亿美元的可再生能源投资，但2022年吸引到的外国直接投资仅为5440亿美元。

　　在第八届世界投资论坛开幕式上，联合国贸发会议秘书长格林斯潘指出，2015年确立的各项可持续发展目标的落实时间进度已经过半，但只有15%的目标得到落实。所有可持续资金中只有5%用于发展中国家。为实现联合国2030年可持续发展议程，发展中国家的可持续发展投资急需扩大。她说，当务之急不仅是增加资源，还要增强相关国家特别是欠发达国家等的发展能力。

　　对冲基金桥水投资公司创始人瑞·达利欧表示，当前全球产业链供应链受到冲击，气候变化造成的影响日益增大。应对这些挑战，全球领导人需努力维护世界和平，采取协同行动促进发展，引导资金合理配置。

　　急需采取切实行动

　　联合国秘书长古特雷斯近日发表声明，敦促各方实施可持续发展目标一揽子刺激计划，并努力为发展中国家每年提供5000亿美元的投资。他还呼吁各国政府确定公平的碳排放价格。

　　此前，联合国粮农组织发布报告指出，联合国2030年可持续发展议程中，粮食和农业相关具体目标的实现进展几乎停滞不前，甚至出现倒退，以致消除饥饿和贫困、改善健康和营养、应对气候变化方面的挑战更趋严峻。联合国粮农组织总干事屈冬玉表示，为推动农业粮食体系转型，从现在起到2030年，中低收入国家必须落实约4万亿美元投资，每年资金缺口约6800亿美元。

　　本届论坛上，联合国贸发会议分享了各方合作吸引发展融资的众多举措。联合国贸发会议投资研究部门负责人理查德·保尔温表示，建设数字政府、设立投资信息门户等措施可简化审批流程，有效提升投资水平。

　　统计显示，通过建设数字政府，过去两年贝宁的注册公司数量实现翻番。2021年到2022年，伊拉克的注册企业增长到原来的5倍。联合国贸发会议还同马里医疗卫生部门合作，简化数字审批程序，使审批时间从2年缩短到3个月。

　　为帮助发展中国家吸引更多投资，联合国贸发会议提出了一项名为“人人享有可持续能源”的全球行动契约，包括六大行动方案，涵盖国别和国际投资政策制定，融资机制和工具以及可持续金融市场等。

　　世界投资论坛期间，联合国贸发会议还从全球7000多个经济区中选取了50个可持续发展示范区，供各方参考借鉴。联合国贸发会议与世界旅游组织合作，出台了促进可持续旅游投资的一系列指导原则，并与马来西亚、印度尼西亚和泰国的证券交易所联合发起了一个新的可持续融资平台。

　　加强气候融资协作

　　《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）将于11月30日在阿联酋开幕。气候融资成为本届世界投资论坛的重点议题之一。COP28候任主席苏丹·贾比尔表示，共同应对气候变化、推动全球可持续发展的资金缺口巨大，“仅靠创可贴和止痛片，不可能解决问题”。

　　约旦侯赛因·本·塔拉勒大学战略研究学教授哈桑·达贾在接受本报记者采访时表示，气候融资是开展气候行动的关键，也是发展中国家的核心关切。发达国家应尽快兑现每年向发展中国家提供1000亿美元气候融资的承诺，加大对发展中国家资金、技术和能力建设支持，推动全球气候治理取得实质性进展。

　　论坛颁发了“2023年度全球杰出投资促进机构奖”，来自中国、巴西、埃及、法国、阿联酋等10个国家的机构获奖。阿联酋哈利法经济区阿布扎比—凯扎德集团因促进能源转型投资获奖。中国苏州工业园区管委会因在促进国际投资及经济园区可持续发展方面的成果获奖。据介绍，苏州工业园区已累计吸引外资项目5000多个，实际利用外资超400亿美元，104家世界500强企业投资了174个项目。

　　中国是全球气候环境治理的参与者、贡献者和引领者。中国建成了全球规模最大的清洁发电体系和碳排放权交易市场。据中国人民银行数据，截至2023年三季度末，中国本外币绿色贷款余额达28.58万亿元人民币，同比增长36.8%，中国已成为全球最大绿色信贷市场。

　　中国生态环境部相关负责人在接受本报记者采访时表示，中国不仅加强自身生态文明建设，也从全人类共同利益出发，积极参与全球环境治理，为全球提供更多公共产品。中国期待同各缔约方共同合作，推动COP28取得成功。未来，中国将继续把绿色作为共建“一带一路”的底色，不断推进共建“一带一路”绿色发展。 

　　（本报迪拜11月14日电）

　　《 人民日报 》（ 2023年11月15日 17 版）