第一视点丨人民有所呼 改革有所应

发布时间:2024-12-06 05:38:06 来源: sp20241206

一个多月前,党的二十届三中全会胜利召开,吹响进一步全面深化改革号角。

习近平总书记强调:“坚持以人民为中心,尊重人民主体地位和首创精神,坚持人民有所呼、改革有所应,做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。”

2013年11月,党的十八届三中全会,拉开新时代全面深化改革的大幕。

习近平总书记指出:“推进任何一项重大改革,都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题,都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。”

穿越时空的重要要求,道出的是不变的价值取向,彰显的是“人民”二字的分量。思想一以贯之,初心始终不渝。

让我们拉开历史的长镜头,回望习近平同志在浙江工作期间的改革故事,再次感悟人民至上的改革初心。

晨曦中风景秀丽的安吉余村 拍友 潘学康 摄

(一)

民生实事,关系老百姓的“急难愁盼”,是最能凝聚人民群众获得感、幸福感、安全感的改革领域。

一到浙江工作,习近平同志就时刻把群众冷暖记挂在心头。为民办实事,也成为他最关心的重点工作之一。

翠苑一区,是“杭州四大老旧小区”之一,建设早、规模大、人口多,问题和需求也多。

2003年4月和5月,习近平同志连续两次走进这里。从小池塘,到老年食堂,再到社区托老所,他盯牢一件件“小事”。督促整改,现场察看,一管到底,抓得很细很紧。

“小事”,在习近平同志心中一点不小。

他说:“对老百姓来说,他们身边每一件琐碎的小事,都是实实在在的大事,有的甚至还是急事、难事。如果这些‘小事’得不到及时有效的解决,就会影响他们的思想情绪,影响他们的生产生活。”

丽水市青田县方山乡龙现村 省农业农村厅供图

为民办实事,不仅要把“小事”办好,还要把事情办准、办实、办长远。

2004年10月,在习近平同志倡导和指引下,浙江省委、省政府在全国率先出台《关于建立健全为民办实事长效机制的若干意见》,明确民情反映机制、民主决策机制、责任落实机制、投入保障机制、督查考评机制等一系列工作机制,保障为民办实事工作进一步规范化、制度化。

从2005年起,政府每年突出办10件实事并写入《政府工作报告》。

就业再就业、社会保障、医疗卫生、基础设施、城乡住房、生态环境、扶贫开发、科教文化、权益保障、社会稳定……近20年,每年10件,件件有量化目标,件件都落到实处。

持之以恒,久久为功。初心,恒心,换来了民心。

湖州市南浔区,美丽河湖成了靓丽风景 省农业农村厅供图

(二)

环境就是民生,青山就是美丽,蓝天就是幸福。在浙江工作期间,回应老百姓对优美生态环境的需求,习近平同志亲自谋划、亲自部署、亲自推动了两项重要改革,为美丽浙江建设绘就了靓丽底色。

其中一项,就是“千村示范、万村整治”工程。

21世纪初的浙江,虽是沿海较发达地区,但村与村之间、乡与城之间的发展差距较大,农村生态环境也不尽如人意。

据省农业和农村工作办公室排摸,全省3.4万个村庄,只有4000个村人居环境较好。此外,乡村基础设施落后,雨天一踩一脚泥;公共服务缺失,看病配药必须进城;青壮年纷纷出走,实在留不住人……

一路调研,一路思考,一路问需于民,习近平同志心中有了解题之策。

2003年6月5日,世界环境日,他亲自出席全省“千村示范、万村整治”工程启动会。部署用五年时间,对一万个左右的行政村进行全面整治,把其中一千个左右的中心村建成全面小康示范村。

为使“千万工程”深入开展,习近平同志还要求,每年开一次现场会,每年办一场成效展。在浙江工作期间,他每年都到县里开现场会,每次都指导具体工作,每项重大的计划安排和工作要求都亲自过目。

“千万工程”,变臭河浜为亲水地,变垃圾场为大花园,变“种种砍砍”为“走走看看”,改变了无数乡村,造福了万千农民。

符合人民群众整体利益、根本利益、长远利益的改革,就要坚持下去。20多年来,从改善人居环境,到发展“美丽经济”,浙江始终瞄准百姓所需,坚持推进改革破题。2018年,“千万工程”荣获联合国最高环保荣誉——“地球卫士奖”。

另一项环境革命,名为“811”。

“水”,曾是不少浙江人的心头之痛。21世纪初,一些地方只顾经济发展,忽视污染治理,部分河流变黑发臭。老百姓抱怨:“江南水乡没水喝。”还有居民写信,请政府“救救母亲河!”

杭州钱塘江畔,一轮红日喷薄而出,映红了江面 记者 董旭明 摄

在习近平同志指导下,2004年10月,浙江启动“811”环境污染整治行动。“8”是浙江八大水系;“11”指全省11个设区市,也指当年省政府划定的区域性、结构性污染特别突出的11个省级环保重点监管区。

对这项行动,习近平同志分外重视。仅2005年,“811”的专题会议就开了五六次。

当年9月,他还溯江而上,先后考察了钱塘江、富春江、新安江、衢江的水环境整治情况,走访了富阳、建德、衢江等地企业,推动环境污染整治形成破竹之势。

到2007年,全省突出的环境污染问题基本得到解决。

如今,浙江持续开展5轮“811”行动,地表水省控断面达到或优于Ⅲ类水质比例超过97.0%。同时,蓝天保卫战、“无废城市”、美丽海湾等污染防治工作推进,累计创建国家生态文明建设示范区49个,“绿水青山就是金山银山”实践创新基地14个。绿色,已成为浙江发展最动人的色彩。

之江文化中心举行阅读活动 记者 魏志阳 摄

(三)

民生实事、环境治理、城乡统筹……一项项为民改革推进之际,习近平同志心中还牵挂着一件大事——老百姓的文化需求。

当时,人民群众物质生活水平不断提升,公共文化服务和产品供给却相对不足,精神文化生活比较贫乏。尤其是基层,不少文化阵地缺设施、缺经费、缺人才、缺内容。

习近平同志说:“文化建设的根本目的是满足群众文化需求。”他要求,提高公共文化服务能力,着力点要放在公益性文化事业的发展上,放在基层特别是农村文化事业的发展上。

2005年,浙江文化惠民改革的一个载体——“钱江浪花文化直通车”,载着演员们出发了。

它驶向镇村,搭起“流动剧场”,免费为老百姓送去演出。这辆车,改变了欠发达地区少有市级以上团体到乡村演出的情况,满足了基层因设施简陋、搭台困难而无法实现的文化生活需要,受到人民群众热烈欢迎。

时任钱江浪花艺术团总经理陆湘汉说:“艺术团组建之初,一穷二白,在习书记关心下,全省各级文化单位凑了500万元启动资金。之后,习书记还专门对我们的工作作出批示表扬,勉励我们不断完善、持之以恒。”

这一批示,鼓舞了信心,激发了干劲,大家送演出的脚步更快了。一花香引来百花开。一时间,嵊州越剧大巴、衢州文艺大篷车等纷纷涌现,一朵朵“浪花”卷起文化惠民大潮。

那些年的浙江,通过改革,推动公益性文化事业增加投入、转换机制、完善服务,西湖文化广场、浙江美术馆等文化地标拔地而起,博物馆、文化馆、农家书屋等文化设施星罗棋布,第七届中国艺术节等文化活动精彩纷呈。

今天,“钱江浪花”转换舞台,仍有演出。城乡之间,“15分钟品质文化生活圈”悄然兴起。人们走出家门,步行15分钟左右,就能遇见体育馆、文化驿站、乡村博物馆等。畅享“家门口”的文化生活,成为浙江居民的日常。

宁波市镇海区九龙湖镇,当地居民自发组成的14支舞龙队同台竞技 省农业农村厅供图

(四)

回望习近平同志在浙江工作的6个年头,他亲自部署推动“八八战略”重大决策,从经济体制改革到政治、社会、生态、文化等各领域改革,全方位擘画了新世纪浙江改革的路线图。

从加快建设创新型省份、生态省、文化大省,到打造“法治浙江”“平安浙江”;从国企改革,到“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”;从机关效能建设,到建设服务型政府;从率全国之先进行农村税费改革,到开展“三位一体”新型农村合作经济改革……一个个领域,一项项改革,引领浙江开辟发展新境界,也让改革发展的成果源源不断惠及人民群众。

从浙江到中央,改革为民,初心不渝。

党的十八大以来,72次中央深改委(领导小组)会议,审议通过超过600份改革文件,指引各方面出台3000多项改革方案。

其中,有打赢脱贫攻坚战这样的系统性改革,书写了中华民族几千年历史上的恢宏诗篇,创造了人类发展史上的伟大传奇;

也有全面建立河湖长制、打好污染防治攻坚战、长江十年禁渔等生态文明体制改革,让美丽中国的怡人图景可触可感;

更有医疗改革、教育综合改革、厕所革命、垃圾分类等,与百姓生活和切身利益息息相关;

……

老百姓关心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推进什么。一切改革的逻辑起点和价值旨归,都是大写的“人”。

伟大的事业,已在接续奋斗中掀开新的一页。

党的二十届三中全会,正式通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。这一纲领性文件,15个部分、60条内容,提出300多项重要改革举措。“人民”二字,一脉相承,一以贯之。

“抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”

8月23日召开的浙江省委十五届五次全会,明确了到2035年浙江要实现“三个再”“五个更”的现代化省域先行目标,谋划提出了14项攻坚性改革和10个方面改革任务。

“实现民营经济、绿色发展、民生福祉等放大优势、再造优势、增创优势的领域再提升”“推动经济总量、城乡居民收入和生活水平等再上一个新台阶、实现一个大跃升”“拓宽缩小‘三大差距’的新通道”“开创促进人的全面发展的新境界”……从目标到举措,正是改革为民的生动注脚。

牢记殷殷嘱托,不负深情厚望,遵循习近平总书记“人民有所呼、改革有所应”的思想指引,回应全省人民所盼,浙江必将交出进一步全面深化改革高分答卷。

(责编:卫嘉、白宇)
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