发布时间：2024-12-23 05:33:00 来源: sp20241223
全国科技大会、国家科学技术奖励大会和中国科学院第二十一次院士大会、中国工程院第十七次院士大会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次科技盛会。习近平总书记出席大会并发表重要讲话，集中概括了党的十八大以来我国科技事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，深刻总结了新时代科技事业发展的重要经验，系统阐明了新形势下加快建设科技强国的基本内涵和主要任务，对院士群体和广大科技工作者提出了殷切期望和要求。习近平总书记的重要讲话具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性，为新征程上做好科技工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
深入学习领会习近平总书记重要讲话的丰富内涵
党的十八大以来，习近平总书记高度重视科技创新工作，从党和国家发展全局的战略高度，对科技事业发展提出一系列新思想、新观点、新论断、新要求。在这次大会上，习近平总书记进一步深刻阐明了科技强国建设的重大理论和实践问题，为我们在新时代新征程上走好中国特色自主创新道路，加快实现高水平科技自立自强和推进科技强国建设提供了强大思想武器。
科学总结我国科技事业发展“八个坚持”的重要经验，体现了创造性与继承性的内在统一。这些重要经验，丰富和深化了科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的思想内涵和理论内涵，是对新时代我国科技事业发展实践经验的全面总结；提出“发挥我国社会主义制度集中力量办大事的优势”“以科技创新引领高质量发展、保障高水平安全”，深刻揭示出科技的战略先导地位和根本支撑作用，是对马克思主义科技学说的继承与发展；秉承了自强不息、革故鼎新的中华文明精神气质，注入了爱国奉献、唯实求真的新时代创新基因，是对中华优秀传统文化的赓续与创新。这些重要经验，把我们党对科技事业发展的规律性认识提升到了新高度，对我们进一步增强建成科技强国的信心和决心、加快推进高水平科技自立自强具有重要指导意义。
清晰标定科技强国建设在“两个大局”中的重要位置，体现了时代性与战略性的内在统一。习近平总书记强调“科技革命与大国博弈相互交织，高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场”，要求加强顶层设计和统筹谋划，进一步增强紧迫感，抢占科技竞争和未来发展制高点；强调“中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能”，要求加快实现高水平科技自立自强；指出“科学研究向极宏观拓展、向极微观深入、向极端条件迈进、向极综合交叉发力”“技术创新进入前所未有的密集活跃期，人工智能、量子技术、生物技术等前沿技术集中涌现，引发链式变革”，要求统筹各类创新平台建设，加强创新资源统筹和力量组织，提升科技创新投入效能。这些重要论述，精辟论述了科技创新在推进中国式现代化、实现第二个百年奋斗目标中的重要作用，清晰标定科技强国建设在“两个大局”中的重要位置。
深刻阐述我们要建成的科技强国必须具备的五方面基本要素，体现了系统性与关键性的内在统一。习近平总书记从五个方面系统概括了我们要建成的科技强国必须具备的基本要素，清晰描绘出建成科技强国的宏阔图景。强大的基础研究和原始创新能力是科技强国的根基底座，要持续产出重大原创性、颠覆性科技成果，为国家发展提供丰沛的源头活水。强大的关键核心技术攻关能力是科技强国的战略支柱，要加快突破重点领域关键点、控制点技术，为高质量发展和高水平安全提供有力支撑。强大的国际影响力和引领力是科技强国的显著标志，要为人类科技进步和解决全球共同挑战作出更多中国贡献，成为世界重要科学中心和创新高地。强大的高水平科技人才培养和集聚能力是科技强国的根本特征，要通过自主培养高水平人才和吸引世界一流人才，不断壮大国际顶尖科技人才队伍和国家战略科技力量。强大的科技治理体系和治理能力是科技强国的重要保障，要全面深化科技体制机制改革，形成世界一流的创新生态和科研环境。
全面准确把握科技强国建设的战略路径和重点任务
习近平总书记锚定2035年建成科技强国的战略目标，坚持问题导向，突出重点领域，从五个方面对建设科技强国的重点任务作出系统部署，充分体现了新时代科技强国建设的顶层设计和总体安排。
建设科技强国，必须充分发挥新型举国体制优势，加快推进高水平科技自立自强。习近平总书记强调：“要完善党中央对科技工作集中统一领导的体制”“凝聚推动科技创新的强大合力”。要加强国家战略科技力量建设，持续调整优化定位和布局，增强国家创新体系一体化能力。要充分发挥市场在科技资源配置中的决定性作用，更好发挥政府各方面作用，围绕制约国家发展和安全的关键核心技术问题协同攻关，把科技命脉和发展主动权牢牢掌握在自己手中。要完善竞争性支持和稳定支持相结合的投入机制，有组织推进战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应用性基础研究，加快提升原始创新能力。
建设科技强国，必须扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力。习近平总书记指出，科技创新和产业创新深度融合的“基础是增加高质量科技供给”“关键是强化企业科技创新主体地位”“途径是促进科技成果转化应用”。要聚焦现代化产业体系建设的重点领域和薄弱环节，瞄准未来科技和产业发展制高点，加强产学研联合攻关，加快突破关键核心技术，夯实深度融合的基础。要聚焦产业发展需求，形成企业“出题”、联合“答题”、市场“阅卷”的融通创新模式，突出深度融合的关键。要大力推动科技成果转化应用，促进自主攻关产品推广应用和迭代升级，拓宽深度融合的途径。
建设科技强国，必须全面深化科技体制机制改革，充分激发创新创造活力。习近平总书记强调：“科技领域是最需要不断改革的领域。”要围绕建成科技强国的战略目标，通过全面深化改革，完善科技治理体系，提升科技治理能力。要统筹推进创新平台建设，统筹实施重大科技计划，统筹完善区域创新布局，改变条块分割、各自为战的局面。要深化科技经费分配和管理使用机制改革，加强资源统筹，提升科技创新投入效能。要进一步优化人才计划，改革科技评价、科技奖励、收入分配等激励制度，让科研人员心无旁骛、潜心钻研。
建设科技强国，必须一体推进教育科技人才事业发展，构筑人才竞争优势。习近平总书记指出：“科技创新靠人才，人才培养靠教育，教育、科技、人才内在一致、相互支撑。”要面向2035年建成科技强国目标，加强国家战略人才力量建设，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队。要准确把握教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动之间的关系，畅通教育科技人才的良性循环，着力解决人才培养与科技创新供需不匹配的结构性矛盾。要主动应对国际科技竞争形势变化，在继续加强优秀人才引进的同时，着力强化高层次人才自主培养，突出加强青年科技人才培养。要大力弘扬科学家精神，厚植尊重科学、鼓励创新、包容失败的创新文化土壤，加快构建具有国际竞争力的人才制度体系。
建设科技强国，必须深入践行构建人类命运共同体理念，推动科技开放合作。习近平总书记强调：“科技进步是世界性、时代性课题，唯有开放合作才是正道。”要全方位扩大交流合作，以高水平开放带动高质量科技创新，在开放合作中实现自立自强。围绕应对气候变化、粮食安全、能源安全等全球性挑战开展联合攻关，积极发起和组织实施国际大科学计划和大科学工程，加大国家重大科技基础设施对外开放力度，加强科技资源开放共享。更加主动融入国际科技创新网络，积极发起和参与国际科技组织，同世界各国携手打造开放、公平、公正、非歧视的国际科技发展环境。
只争朝夕肩负好国家科研机构的使命担当
国家科研机构是国家战略科技力量，是建设科技强国的骨干力量。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以舍我其谁的使命感、知重负重的责任感、时不我待的紧迫感，在为建设科技强国而奋斗的征程中发挥更大作用，切实肩负起党和国家赋予的光荣使命和历史重任。
锻造加快抢占科技制高点的主力军。科技制高点是高水平科技自立自强的战略要地，也是建设科技强国的必争之地、必胜之地。国家科研机构要紧扣国家重大战略需求，围绕支撑发展力、保障生存力、增强引领力，充分发挥体系化建制化优势，强化应用导向和协同创新，组织开展“大兵团”作战，在关键科技领域、重大前沿方向上产出关键性、原创性、引领性重大成果，努力抢占一批科技竞争和未来发展制高点。
打造引领科学发展和原始创新的策源地。加强基础研究和原始创新是建设科技强国的必由之路。国家科研机构要立足自身定位，聚焦使命导向的建制化基础研究，围绕国家战略需求和高质量发展，持续调整优化基础研究布局，创新选题机制、组织模式和管理方式，强化面向重大科学问题的协同攻关，努力提出原创基础理论、掌握底层技术原理，产出更多“从0到1”的重大原创成果。
构筑培养集聚战略科技人才的新高地。国家科研机构具有大任务、大平台等优势，为科研人员成长成才、建功立业提供了广阔舞台。中国科学院具有集科研院所、学部、教育机构于一体的独特优势，将依托重大科技任务和重大创新平台，在高水平科研实践中培养造就高水平人才；深化科教融合协同育人，组织实施高精尖缺人才自主培养工程，培养一批基础宽厚、专业精深、创新活跃、具有家国情怀，未来能够在国际科技前沿与其他国家科技人才同台竞技的一流科技人才。
深耕科技体制机制改革的试验田。建设科技强国，要求拥有强大的科技治理体系和治理能力。国家科研机构要进一步全面深化改革，加快构建符合重大科研活动组织规律、可以充分调动科研人员积极性创造性的现代科研院所治理体系。通过深化科研院所改革，建立健全适应现代科研院所治理能力要求的组织架构、制度体系和运行机制，强健国家科研机构的“主动脉”；通过改革人才考核评价和激励机制，深化资源配置和管理使用机制改革，让各项改革举措深入“毛细血管”，解决影响体制优势发挥的卡点堵点问题。
勇当国际科技交流合作的排头兵。面对当前复杂严峻的国际科技竞争环境，国家科研机构要充分发挥长期形成的国际交流合作网络和创新平台等独特优势，在国际科技交流合作中发挥重要作用。要持续加强与国际一流科研机构的科技交流与科研合作，积极支持科研人员多渠道参与国际科技组织、国际会议、国际合作项目等。依托一流科研机构和先进的重大科技基础设施等创新平台，积极吸引国际优秀科学家来华开展交流合作。
当好弘扬和践行科学家精神的示范者。以中国科学院为代表的国家科研机构是我国科学家精神的重要发源地。要加强思想政治引领，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。要加强精神文化感召，激励广大科研人员志存高远、爱国奉献、矢志创新，自觉践行、大力弘扬科学家精神。要加强作风学风建设，引导广大科研人员求真务实、严谨治学，力戒浮夸浮躁、急功近利，带头营造风清气正的科研生态。
《 人民日报 》（ 2024年07月25日 09 版）
(责编：袁勃、曲源)